民生優先科學跨越 大美新疆幸福起航
——新疆民生建設匯聚民心提振信心的啟示

    新華社烏魯木齊１０月２７日電（記者徐軍峰、熊聰茹）在中國行政區劃最大的地域——新疆，“民生”一年多來已成為社會各界的“熱詞”“關鍵詞”，成為各級政府的奮鬥目標和行動坐標，民生優先的執政理念不僅推動百姓幸福指數快速攀升，也建構起群眾對政府的信任之堤。

    民生建設徐吹“溫暖之風”

    ２６日召開的中國共産黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會開幕式上，張春賢同志所作的報告中“民生”一詞出現了１４次之多。“要讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望。”張春賢在報告中説。

    千里之外，家住南疆策勒縣策勒鎮的司馬義·買提西熱正在體會這種陽光和幸福。今年，他和全村４１５戶居民一起，每戶得到國家、自治區配套資金１萬元、天津對口支援資金２萬元，再加上自籌資金，全家翻修新蓋了１１間房屋，不僅配有浴室和廁所，還裝上了熱水器。“我從來沒有想過自己能住上這樣的房子。”樸實的司馬義一邊端詳著新房的角角落落一邊感慨。

    幾乎與司馬義一家同一時間，烏魯木齊市的龍文英老人也離開了住了３０多年的黑甲山棚戶區，搬進了十七戶社區天山康居苑，“兔年春節是我這輩子第一次在樓房中過春節。”

    民生優先是否落到實處，並不取決於文件報告中統計數字的攀升，而是取決於民生改善是否被百姓所感知。在自治區黨委政府“民生大旗”的帶動下，所有部門和行業、每個地州和縣市都行動起來，勇挑重擔，不僅完成統一規劃的“規定動作”，還創出很多“自選動作”。

    百姓沒有想到：上廁所這樣的小事也會有人惦記。今年３月１７日，自治區交通廳提出，投資４０００萬元對國省幹線沿線的服務區１５個便民公廁進行改擴建、新建重點旅遊景點公路沿線的４０個便民公廁。

    百姓沒有想到：打籃球這樣的小事也會有人關心。３月１８日，自治區體育局公佈，投資近億元打造體育民生工程，今後全區大多數鄉鎮都會有帶燈光的籃球場。

    百姓沒有想到：收信這樣的小事也會進入立法程序。３月２３日，自治區十一屆人大常委會第二十六次會議就《自治區郵政條例（草案修改稿）》進行審議，修改稿中增加規定：新建城鎮居民住宅小區應當在便於投遞的位置，設置與住戶數相適應的信報箱。

    民生建設勁吹“效政之風”

    春天初至，新疆就頻頻傳出改善民生的重大消息。２月２３日，自治區人力資源和社會保障廳公佈，將在促就業、推社保方面做好１７項民生工作。

    ２月２６日，新疆公安部門公佈，將補辦身份證的工作期限從６０天壓縮到５天，這一小小的便民措施引發了廣泛好評。

    ３月１０日，新疆投資９０億元建設“天然氣利民工程”的消息不脛而走，３０個天然氣空白城鎮的居民很快就可以享受到清潔的燃料。

    ４月３日，１８個定居興牧水利工程項目在新疆７個地州同時開工。

    ４月５日，自治區環保廳披露，中央和地方財政將斥資１０億元建設農村飲用水源、生活垃圾處理等設施，項目惠及新疆１０００個村莊。

    ４月６日，烏魯木齊出臺新規：流動人口可享受與本市市民同等的社保權利。

    ４月１６日，５３個農村安居富民和城鎮保障性住房項目在新疆１４個地州市同時開工建設。

    ……

    如果將這些“熱乎乎”民生政策列一個賬單，人們會發現：今年以來，新疆平均不到３天就有一項民生政策出臺。“如此覆蓋廣、力度大、效率高的民生建設，在新疆歷史上從來沒有過。”新疆社會科學院院長吳福環這樣評價。

    繼去年１１９８億元的民生支出之後，新疆將２０１１年確定為“民生建設年”，陸續啟動２２大類、８０項民生項目，涵蓋富民安居、就業、教育等諸多方面。如今，走在新疆許多縣市，隨處都能看到民生項目工地上高高聳立的塔吊和奔馳而過的施工車輛，這些場景匯聚了民心，極大提振了各族群眾的信心。

    記者從自治區統計局最新獲悉，１－９月，自治區民生投資已完成７２８億元，增長六成多，而財政用於民生的支出佔地方財政一般預算支出的七成還多。短短幾個月，有３０多萬戶農牧民將搬進設施齊全的新房，７萬多戶城市貧困人口將住進廉租房，３２萬農戶將告別澇壩水、喝上清潔安全的自來水……多少人一輩子的夢想在幾個月內變成了現實。

    民生建設輕吹“清新之風”

    今年４月，吉木薩爾縣８３歲的哈薩克牧民阿合勒恰逢人就説：“我參加了一個不一樣的開工典禮”。原來，將解決１．７萬戶牧民飲水困難的二工河水庫于４月２日奠基開工，阿合勒恰原本以為會看到彩旗禮花、主席臺或者剪綵的紅綢帶，結果卻只看到並排停放的六輛挖掘機。開工儀式只有短短５分鐘，簡樸而莊嚴。

    阿合勒恰老人不知道，當天在新疆７個地州集體開工的１８個定居興牧水利工程都是同樣的簡化儀式，不擾民眾。

    兩個月前，烏魯木齊市環保局和發改委相關負責人通過媒體向全市人民鞠躬道歉，原因分別是當地機動車環保檢測不力及收費不合理、市植物園門票價格異常上浮。職能部門向百姓道歉，這讓群眾又驚又喜，網民發帖評價：“失去的是部分不合理收費，收穫的是民心！”

    今年２月，新疆就公開對在基層及群眾眼中“懶、散、庸、拖、貪”的部分廳局６個要害處室負責人，免除現職輪崗交流。

    在這股“清新之風”的吹拂下，開會的軟靠椅換成了硬板凳，寶鋼集團新疆八一鋼鐵廠６０年廠慶時乾脆只放了小馬扎，勤儉務實、廉潔自律的作風讓百姓看到黨政部門建設民生的決心和誠心，也感受到新疆後發趕超的信心。

    一年多來，新疆的民生建設入手、入腦、入心，親民愛民有真舉措，惠民富民有好辦法。民生就像一個磁場，正在吸聚２２００萬新疆各族群眾為建設幸福美好的家園而努力。