新華社杭州１１月２４日電（新華社記者 王俊祿）１１月２５日，浙江省龍泉市下樟村３００多名村民翹首盼望的康莊公路將正式通車。這是浙江省實施通村公路建設８年奮戰、３年攻堅目標任務完成的最後一條通村公路。
讓江河峽谷握手，讓高山峻嶺搭肩。自２００３年，浙江省實施“鄉村康莊工程”以來，已累計完成農村公路建設改造８萬餘公里，全省每百平方公里公路密度達到了１０８公里。浙江農村百分之百通等級公路，已成為現實。
“替農民揹債，值！”
到２００２年底，浙江３．８萬多個行政村中，５８％沒有通等級公路，４８％的通村公路沒有硬化。
交通不便，農民的茶葉、楊梅、毛竹成了養在深閨中的“鳳凰”，一車西瓜拉到城裏只剩幾個囫圇的，百歲老人一輩子未曾走出大山……
作為經濟發達省份的浙江，要想改變農村的落後面貌，首先要改變農村交通的落後面貌，路通則物暢。面對農民的熱切期盼，２００３年６月２３日，浙江省委、省政府做出了實施“鄉村康莊工程”的重大決策。
“浙江要率先打破城鄉二元結構，在統籌城鄉發展上走在全國前列，交通作為城市化、工業化的橋梁和紐帶，理應承擔起應有的責任。”浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪表示。
過去，浙江在修築農村公路上由於缺乏可靠的資金來源，修了停、停了修，不僅公路標準不一，進度也十分緩慢。２００３年起實施的“鄉村康莊工程”，資金來源基本得到解決，主要以政府出錢為主，這樣就確保了工程按時進行。
康莊公路啟動初的３年間，浙江交通部門為農村公路建設負債達４３億元，全部完工得負債７０多億元。
然而，隨著工程推進，這項“民心”工程讓浙江農村發生了悄然變化：公路通了，農民什麼值錢種什麼；也不再背井離鄉，開始返村創業；基層黨群關係越來越近，一起修路修出了兄弟情誼……
“這債，我們替農民背得值。”郭劍彪説，“農村公路産生的社會效益及長遠的經濟效益，恐怕要１０倍、２０倍于目前的投資。”
千萬“愚公”癡心修路
一批村幹部，為了修建通村公路，奔走籌資、泡在工地、嚴格監督，熬紅了雙眼，盼著通車的好日子；為了家鄉的公路，捐資１５萬元、當了一年工程質量義務監督員的老華僑文成，５次改簽返回意大利的機票；嵊州一位絕症病人，在生命的最後一程，堅持打工賺錢捐給村裏修路。
山水為之動容，大地銘記著這些無名的英雄。
整潔公路如飄帶般在山間曼舞，大山隧道讓天塹變通途，藏在深山裏景寧畬族自治縣鶴溪鎮嚴村再也不是個閉塞的山村。勤勞樸實的嚴村人奮戰５年，硬是在山溝裏開通了一條１１１２米的隧道，被稱為“現代愚公”。
一聽説村裏要修路，景寧大順鄉靠打柴謀生的殘疾人張向東捐出了家裏僅有的３００元錢。村民們知道，２０００斤柴勉強可以換回３００元錢，而這需要張向東拖著病腿在山林裏往返１００多次。
民心工程，質量為先。浙江省交通運輸廳副廳長、省公路局局長李良福表示，農村公路項目規模雖然小，但建設質量一點不能降低，要依照“五型公路”建設，即品質型、平安型、生態型、服務型、陽光型公路。
康莊工程點多面廣，工程浩大，工程監理是一大難題。除了專業技術人員，更多是依靠成千上萬名黨員、村幹部、人大代表、政協委員和熱心村民。他們被稱為“草帽軍團”：頭戴草帽，手拿標尺，盯著看水泥厚度達不達標，宕渣鋪設好不好，路面寬度夠不夠。正是在這無數雙眼睛的監督下，浙江省高標準完成了康莊工程。
３５００多萬農民邁上康莊路
“晴天一身灰、雨天一身泥”，是農民過去出行經常碰到的尷尬；如今，四通八達的鄉村“康莊大道”正惠及３５００多萬農民。
早上６時多，龍泉道太鄉大蘇村黨支部書記鄒美文從家裏出發趕往城區辦事。兩個小時後，他就到了城區，“多虧了鄉村康莊工程”。大蘇村離城區１０３公里，以前村民到龍泉城去一趟，要走４個多小時的山路，再坐兩個多小時的汽車。
康莊工程不僅為人們出行帶來了便利，而且還帶動了農村經濟的發展。龍泉錦安村農民吳春和説，以前做夢也沒想到，他家竹山的年收入現在比過去翻了３番。
“從效果看，康莊工程有五大積極效應。”郭劍彪介紹説，“一是農民增收效應，通路後農民平均收入提高１０６９．１４元。二是結構調整效應，公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積，調整了農業生産結構；５３．１％鄉鎮的企業數量明顯增加。三是素質提升效應，農村公路建成後，農民普遍反映‘公路通了，信息靈了，腦瓜活了，收入多了，講文明了’。四是農村和諧效應，公眾對農村公路建設滿意度高達９５．５％，９９％的村委會表示幹群關係得到改善。五是投資帶動效應，根據測算，２００３年至２００９年全省農村公路建設拉動ＧＤＰ增加值超過１０００億元，年均ＧＤＰ貢獻率達０．５％，創造就業崗位約３０萬個。”
然而，作為先行者，浙江省面臨的是農村公路“後建設時期”的問題：農村公路沒有經濟收益，如何解決道路養護維修所需的人力、物力、財力？
浙江省交通運輸廳副廳長徐紀平表示，在大規模的農村公路建設完成後，浙江把農村公路管理養護作為中心工作來抓，堅持“管理責任以縣級政府為主、資金投入以公共財政為主、養護組織以市場運行為主、監管實施以交通部門為主”的“四為主”農村公路管理養護基本原則，已初步建立了農村公路有章管、有錢管、有人管、有招管的“四有”農村公路管養體系。
