新華社石家莊１２月１日電（記者 曹國廠 張碩）華北地區嚴重缺水的河北省日前出臺《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》，力爭通過５年的努力，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”和控制指標、實時監控、考核評估“三個體系”，基本形成最嚴格水資源管理制度框架。

    據統計，河北省多年平均水資源總量為２０５億立方米，人均水資源量僅３０７立方米，遠低於國際公認的人均５００立方米“極度缺水標準”。近年來，受天氣變化和人為因素影響，河北自産水資源總量和入境水資源量比上世紀５０年代分別減少了５８％和７７％，而用水量由４０億立方米增加到目前的２００多億立方米。來水量的減少和用水量的增加，引發了河湖萎縮乾涸、濕地大幅退化、入海水量劇減、地下水嚴重超採、地面沉降和海水入侵等嚴重問題。缺水已從資源問題上升為民生問題、社會問題和生態問題。

    根據河北省《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》，到“十二五”末，全省用水總量控制在２２６億立方米以內；萬元工業增加值用水量與現狀相比降低２７％，農田灌溉水有效利用系數達到０．６７；重要水功能區水質達標率達到６０％。到２０２０年全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和重點地區水生態狀況明顯改善，地下水超採得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。

    根據意見，河北省將利用２年時間制定完善河流、湖庫、引江、引黃水量分配方案，建立取用水總量控制指標體系，確立水資源開發利用控制紅線。對取用水總量已經達到或超過控制指標的地區，暫停審批新增取水的建設項目，節水高效項目通過區域內部調整、水量置換等方式解決用水問題；對取用水總量接近控制指標的地區，優先保障低消耗、低排放和高效益産業發展，嚴格限制高耗水、高污染、低效益的項目。

    意見明確，嚴格執行建設項目水資源論證制度，直接從江河、湖泊或地下取用水資源的建設項目，未提交經審定的建設項目水資源論證報告書的，政府投資主管部門不予審批。從嚴控制嚴重超採區取水，除生活用水外，一律不再審批新的機井。做好全省特別是南水北調受水區城市自備井關停和地下水壓採工作，開展地下水保護行動，逐步緩解地下水超採狀況。