新華社武漢１２月１６日電（記者 熊金超）武漢市去年開始探索“大城管”體制：由市長挂帥，城管、交管、建設、環保、水務等４７個部門參與組建城市綜合管理委員會，全市各區、各街道均由一把手牽頭設立相應機構，“包管”與市民息息相關的各類城市管理問題。

    這一變革的最大好處就是把城市管理由過去城管局“一家獨管”變成“齊抓共管”。武漢市城管局黨組書記幹小明説：“現在，全市上下，不僅４７家單位參與了城市管理，而且從各級黨政一把手到基層社區普通幹部，都成了城市管理的帶頭人。”

    據介紹，變革使得城市管理投入明顯增加。武漢市決定，今年投資６０億元，２０１２年、２０１３年各投資１００億元，用於城市綜合管理工程建設。今年，全市區一級機構投入城市綜合管理的工程資金，在原有預算基礎上已追加到了５０多億元。

    今年，武漢市市長代表市政府與各區、各責任單位負責人簽訂了責任狀，在全市範圍推進城市“潔面”“瘦身”“穿衣”“暢通”和“文明行為”“機制創新”等“六大工程”，強化協調聯動機制，調動全社會力量參與破解城市管理頑症，改善市容環境、交通環境、生態環境、服務環境、人文環境。

    由於各單位、各部門承擔了城市管理職責，所以各自紛紛利用自身職能，發動更多的社會力量參與城市管理。目前，在武漢三鎮，有１０萬義務勸導員疏導交通，有百萬志願者開展“月末清潔家園”大行動，全市中小學校普遍開展“小手拉大手，城管革命齊步走”等特色活動……如今，城市管理正在形成“人民城市人民管”的格局。今年，投入到環衛基礎設施建設的社會資金就超過３億元。

    為提高城市管理變革的效果，武漢市發動社會力量參與監督。政府聘請社會調查機構每週對全市１３個城區、３個開發區管委會、２５７條主次幹道、１３３個街（鄉鎮）的城市綜合管理工作進行暗訪、測評，出具“成績單”，每月進行排序，並在媒體上通報。這種考評結果，既是政府“獎優罰劣”的依據，也是對全市城市管理投入的依據。

    “獎優罰劣”政策和資金投入傾斜措施，成為武漢實施城管體制變革的重要推手。從去年開始，青山區因多次排名第一，獲得了１０００萬元的獎金用於城管投入，而幾個因環境不達標、排名靠後的城區，分別被罰２００萬元。

    武漢城市管理變革經驗日前在第六屆全國城市管理行政執法論壇上介紹後，受到了來自全國３０個省區市的城市管理執法者和專家學者的高度評價，大家認為這些做法值得各地借鑒。