新華社北京12月27日電(記者 王希、程群)商務部反壟斷局局長尚明27日在專題發佈會上説,今年1月至12月中旬,商務部收到經營者集中反壟斷申報同比增長43%達到194件,立案179件,審結160件,分別同比增長52%和40%。
從案件最終處理結果看,無條件批准151件,佔94%;附條件批准4件,佔3%;立案後撤回5件,佔3%。四起附加限制性條件批准的案件為:烏鉀收購謝鉀案、佩內洛普收購薩維奧紡織機械案、通用電氣與中國神華設立合營企業案和希捷收購三星電子硬盤驅動器業務案。
尚明認為,今年經營者集中反壟斷案件數量大幅增長主要基於三方面原因:一是國際金融危機發生後,國際投資者採取更為審慎的態度,通過並購增加市場競爭力成為投資者的主要選擇;二是反壟斷法不斷普及,達到標準而未申報的情況有所緩解;三是越來越多的企業生産規模擴大,進而達到反壟斷申報的標準。他説,也許明年在今年基礎上案件數量還要有所增長。
他表示,在經營者集中反壟斷案件數量大幅增長的背景下,商務部將不斷總結執法經驗,研究改善案件審查辦法,進一步提高案件審查的效率,縮短案件審查時間,集中更多精力審查可能具有排除和限制競爭效果的案件。
據介紹,明年商務部擬出臺《經營者集中附加限制性條件的規定》《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》和《未達申報標準涉嫌壟斷經營者集中查處辦法》等反壟斷法配套部門規章。
尚明強調,中國的反壟斷執法是公平公正的,不因企業所有制形式不同而給予不同的待遇。“在經營者集中審查過程中,我們對所有企業一視同仁。”他表示,大家容易把涉及國計民生、涉及國家經濟命脈和專營專賣的行業企業和競爭性行業混為一談,而前者有專門的行業監管法規和發展規劃,國家扶持其發展有充分法律依據。
12月12日商務部附條件批准了希捷收購三星硬盤業務。在回答記者提問時,尚明説,西部數據收購日立存儲一案目前正在審查過程中。他説,商務部會適當地將此項合併可能對市場産生的影響反饋給申報方,如果他們能夠提出適當的解決方案,可能會依法作出類似的決定。