新華社北京12月28日電(記者璩靜)2011年,全國“掃黃打非”工作紮實推進、成效顯著、亮點頻現。1月至11月,全國共收繳各類非法出版物4616.7萬件,查處各類案件1.6萬多起,一系列專項治理行動有效遏制了淫穢色情出版物、侵權盜版出版物等非法出版物的傳播和蔓延,為實現文化大發展大繁榮築起一道堅實的屏障。
清除“黃毒”源頭 掃除文化垃圾
1月至11月,全國共收繳淫穢色情出版物116.3萬件,查辦淫穢色情出版物案件1490起。針對制售淫穢色情光盤等出現的新動向,9月至11月,全國“掃黃打非”辦公室專門組織開展打擊淫穢色情出版物和有害信息專項行動,以掃除淫穢色情等文化垃圾特別是打擊淫穢色情光盤為工作重點,以中心城市為重點區域,堅決遏制了淫穢色情文化垃圾反彈勢頭。
此外,互聯網和手機等新媒體正成為傳播淫穢色情信息的重要通道。一些不法之徒以色情信息為誘餌,大肆牟利。為此,全國“掃黃打非”相關部門下大力氣整治網絡淫穢色情和低俗信息。截至目前,封堵淫穢色情網站51.6萬餘個,關閉違規網站643家,清理網上淫穢色情和低俗信息180余萬條,其中淫穢色情和低俗圖片13萬餘張、涉性用品藥品信息7300余條、網絡電視棒等非法網絡共享設備信息4500余條,登出傳播淫穢色情和低俗信息的用戶賬號、關閉問題群組、降低問題用戶等級5萬餘個,清理違規經營的接入服務商和合作企業142家。
在全國“掃黃打非”辦公室的督辦下,一批淫穢色情出版物重點案件順利告破。例如,北京“9·27”制售淫穢出版物團夥案,查獲淫穢色情書刊36種3.5萬冊,抓獲犯罪嫌疑人54名;廣東廣州“2·28”淫穢及非法光盤窩點案,查獲淫穢音像製品14萬餘張;重慶“8·21”販賣淫穢光盤案,查獲淫穢色情光盤6.2萬張;甘肅蘭州“12·30”販賣淫穢光盤案,涉案淫穢音像製品3萬多張,3名案犯分別被判處有期徒刑12年、11年和6年,並分別被處罰金;上海“9·20”批銷淫穢光盤案,查獲淫穢色情光盤2萬多張;新疆烏魯木齊“9·09”運銷淫穢光盤案,查獲淫穢色情光盤2萬餘張。
重拳打擊“兩非一假” 維護新聞出版秩序
近期,“非法報刊、非法報刊機構、假記者”等“兩非一假”現象在個別地區屢打不絕。有的非法報刊和假記者借機勒索、非法牟利,引起群眾極大不滿。為此,全國“掃黃打非”系統開展打擊非法報刊專項行動,持續加大治理“兩非一假”的力度。1月至11月,全國共收繳非法報刊418.9萬份,查辦“兩非一假”案件275起。
對於情況多發地區,全國“掃黃打非”辦公室採取明察暗訪、重點督辦等措施,對山西、陜西、河南、內蒙古等地打擊非法報刊、假記者工作予以重點指導、督察,先後部署山東、山西分別對濟南、青島、朔州等地存在的非法醫療報刊問題進行了整治,部署廣東對珠海校園周邊報刊亭銷售非法低俗報刊問題進行了治理,取得了較好效果。
在教育和醫衛領域等假報刊多發領域,各地先後偵破和審判了一批非法報刊重點案件,北京查處了中雛奮飛(北京)教育諮詢中心非法出版《校園週刊 中國小記者專刊》案,海南查處了涉案金額高達1000多萬元的海口特大非法出版《中國教育研究》等報刊案,山東泰安非法制售盜版《語文報》案等。相關違法犯罪分子受到強烈震懾,該領域假報刊數量明顯減少。
打擊侵權盜版 天天有行動
目前,“掃黃打非”已成為我國打擊侵權盜版,保護知識産權的一把利劍。1月至11月,全國共收繳侵權盜版出版物3915.8萬件,其中盜版音像製品3154萬件、盜版圖書663萬件、盜版電子出版物98.8萬件,查辦侵權盜版出版物案件9463起。2011年4月26日世界知識産權日前,全國31個省區市舉行了侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共銷毀盜版圖書、音像製品、電子出版物及非法報刊2648萬件,展示了我國政府打擊侵權盜版的決心和成果。
在全國“掃黃打非”辦公室的指導和督辦下,各地各有關部門先後破獲了一批有影響的侵權盜版出版物大案要案,一批違法犯罪分子受到嚴懲。其中,河北三河非法盜印《中國共産黨歷史》第二卷案,取締印刷裝訂企業8家,抓獲犯罪嫌疑人27名,14名案犯被以侵犯著作權罪分別判處有期徒刑4年6個月至拘役6個月不等。北京“2·18”制售盜版教材教輔案,經查北京鵬翔宏途圖書有限公司自2009年以來制售盜版中央廣播電視大學出版社等教材教輔,涉案碼洋超過1億元,非法收入達7600余萬元,5名案犯被以侵犯著作權罪分別判處有期徒刑6年至4年不等。
各項打擊侵權盜版專項行動成效顯著。2月至3月,打擊盜版工具書專項整治工作啟動,集中查繳盜版工具書23萬多冊。9月以來,打擊侵權盜版和非法出版中小學教輔材料專項整治工作嚴查校園周邊出版物市場,對侵權盜版和非法出版中小學教輔材料進行了集中清理。12月至明年2月,針對大量非法光盤存在使用異常形態SID碼問題的清查整頓光盤複製企業專項整治目前也正在推進中。
掛牌督辦聚合力 聯合舉報顯實效
掛牌督辦已經成為“掃黃打非”案件查辦工作的一個品牌手段。通過充分發揮掛牌督辦作用,1月至11月,全國“掃黃打非”辦公室從備案的200余起重點案件中,篩選確定了單獨掛牌督辦或會同公安部、最高人民檢察院、最高人民法院共同掛牌督辦“掃黃打非”大案要案共27起,先後召開案件協調會20余次,派員30余人次。為此,很多在案件查辦中遇到的問題得以協調解決,重大案件順利突破。
全國“掃黃打非”辦公室相關負責人表示,掛牌督辦中做到了對外查案與對內問責相結合,一方面對犯罪分子窮追猛打,依法重判重罰,另一方面嚴查監管部門公職人員失職瀆職、包庇縱容、參與非法出版活動行為,依法依紀予以懲處。
此外,全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心全年受理群眾舉報線索4萬多條,向各地各部門轉送各類非法出版物舉報信息750件,各地據此查辦重點案件477起。尤其值得一提的是,全國“掃黃打非”辦及時兌現群眾舉報獎勵,獎勵舉報有功人員41名,發放舉報獎金28.8萬元,其中最大一筆為獎勵湖南長沙“1·19”儲存盜版圖書案舉報人13萬元。