新華社上海1月8日電(記者季明)記者8日從上海浦東新區人大五屆一次會議上獲悉,以國家改革示範區為目標的上海浦東新區今年將重點圍繞綜合配套改革,積極爭取國家和全市層面的重大改革試點,加大先行先試突破力度。
上海市政協副主席、浦東新區區長姜樑説,浦東為改革而生、因改革而興、以改革為己任。今年浦東綜改的主要任務是“圍繞四大目標,深化四個創新”,按照“突破一批、深化一批、儲備一批”的要求,通過深化綜合配套改革,率先形成有利於科學發展的體制機制。
具體而言,圍繞形成服務經濟為主的産業結構,浦東將深化服務業發展制度創新。以增強國際化、市場化的資源配置能力為核心,積極推進落實增值稅擴圍試點、啟運港退稅試點、國際貿易結算中心試點常態化運作、深化融資租賃試點等重大改革事項。
圍繞實現創新驅動的發展模式,浦東將深化科技體制機制創新。以張江國家自主創新示範區為主要載體,推動有利於提升科技創新能力和高科技産業化水平、有利於完成創新創業環境的改革舉措,深化銀政合作扶持中小企業發展,加快突破在土地“二次開發”過程中的制度障礙,加大人才政策創新力度。
圍繞促進經濟社會協調發展,浦東將深化城鄉及社會管理創新。探索適應浦東快速城市化、區域擴大化、人口多元化實際的社會管理服務模式,完善社區治理模式,擴大和改善公共服務,加快農村土地制度創新。圍繞建設高效透明的服務型政府,浦東將深化行政管理體制創新。適應經濟轉型、社會多元、管理區域擴大的要求,繼續構建大區域、扁平化的區域管理體制,深化企業市場準入、行政審批標準化專業化等行政審批制度改革。