上海行政審批改革力度再度加大,通過標準化、目錄化管理,今年將全面清理行政審批項目,審批項目和審批時間在現有基礎上將再壓縮1/3。這是上海繼去年率先開展行政審批標準化改革之後的又一重要舉措。上海市政府行政審批工作會議宣佈了這一目標。
2011年,上海率先對區縣、鄉鎮街道、管委會實施行政審批進行全面清理,形成了審批目錄。在全國省一級城市中,率先將行政審批標準化付諸實踐,啟動了標準化審批。同時,加快推進網上審批,市、區兩級網上審批管理和服務平臺實現互聯互通,新增並聯審批76項、告知承諾25項。
針對審批改革不斷深入帶來的深層次問題,今年上海將加大力度,對審查內容過於寬泛、隨意增設審查環節、行政審批專項評估評審過多過濫等現象,進一步加大行政審批清理工作力度。對行政審批專項評估評審,進行全面清理,實施目錄、分類、標準管理。今後審批將強制實行目錄管理,不列入目錄者,不得要求申請人進行評估、評審,不得借此中止辦理期限。對産業項目開工前的手續、環節、流程和申請材料,進行全面清理,納入標準化管理和目錄管理,列出明細清單,向社會公開。
為了讓行政審批又快又好,上海正推動行政審批基礎工作建設。市區縣審批部門形成業務手冊和辦事指南,儘量減少企業及個人為審批多次奔波。同時,精簡審批環節,內部審查原則上實施“一審一核”制或承辦、審批、決定三級審批制。打破部門限制,實行多部門聯動的一口式辦理模式。
對已實行網上行政審批標準化試點部門和區縣,全部項目要上網審批,電子監察將全程跟蹤效果。(記者 謝衛群)