2月19日上午，在山東省第十一屆人民代表大會第五次會議上，省長姜大明作政府工作報告時，強調惠民生重在辦好實事，促進社會公平正義，讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴，並提出了明確具體的民生實事2012年度目標，承諾要辦好35件民生實事。

    2011年初，在山東省十一屆人大四次會議政府工作報告提出，為改善群眾生活開出了26項“民生大單”。到去年底，26件民生實事全部兌現，其中有4項超額完成。2011年，山東新增財力的七成投向民生，民生支出佔財政支出的比重達到54.8%，提高了3.8個百分點。城鎮居民人均可支配收入22792元，增長14.3%；農民人均純收入8342元，增長19.3%，農民收入增幅連續兩年高於城鎮居民收入增幅。

    在2月19日上午的報告中，明確提出，2012年將鞏固完善已出臺的民生政策，繼續興辦一批惠民工程。35件實事涵蓋農業、公益性文化事業、就業、社會保障、教育、醫藥衛生、房地産市場調控和保障性住房建設等領域。

    到去年底，山東已全面完成農村住房建設和危房改造三年任務，320萬戶農民住房條件得到明顯改善。今年將繼續抓好農村危房改造工程，推進農村住房建設進入常態化，力爭到“十二五”末，全省近半數農戶住進新房。保障性住房建設去年開工建設38.9萬套，超額完成國家下達的任務，今年將開工30.51萬套，省級安排財政資金8億元，重點獎補各級保障性住房建設，鼓勵符合條件的企業參與保障性安居工程建設。

    山東新農保和城鎮居民養老保障制度去年實現全覆蓋，比國家要求提前一年，新農合和城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年200元。今年，補助標准將提高到每人每年240元，同時積極推動支付方式改革，探索建立重大疾病保障制度。

    在發展公益性文化事業方面，山東將實施廣播電視直播衛星公共服務工程，加快農村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”推進，為20萬戶邊遠山區群眾和沿海、湖區漁民安裝直播衛星接收設備。

    在健全社會保障方面，城鄉低保標准將大幅度提高，全省東、中、西部地區農村低保標準分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標準也要相應提高。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。

    山東城鄉新增就業已連續8年實現“雙過百萬”，今年將創造更多就業崗位，重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小微型企業發展；促進重點群體就業，把促進高校畢業生就業放在就業工作首位，確保高校畢業生總體就業率穩定在80%以上。同時，加大就業援助力度，幫助進城務工人員、城鎮困難群體和退役人員就業，開發公益性就業崗位8萬個，培訓城鄉勞動者110萬人。（記者徐錦庚）