新華社上海２月２２日電（記者李榮）據２２日召開的上海市農村工作會議傳出的信息，隨著農民增收渠道的多樣化，上海促進農民增收的政策機制初步形成。去年，上海農村居民家庭人均可支配收入的增幅，扣除物價因素後，高於全市生産總值的增幅。

    據了解，“十一五”以來，上海實施一系列強農惠農政策，農民收入結構逐步趨向合理。２０１１年，上海農村居民家庭人均可支配收入達１．５６４４萬元，同比增長１３．８％，扣除物價因素後的增幅高於全市生産總值的增幅。

    據會議提供的相關信息，上海積極促進非農就業，保障了農民的工資性收入。上海在全市農村逐戶開展了農村勞動力專項調查摸底，摸清農村勞動力的數量分佈、就業狀況等基本情況，初步建成農村勞動力信息數據庫。目前，上海農村勞動力非農就業率達到９０．８％，總體就業情況較好。去年，上海新增農村富餘勞動力非農就業崗位超過１３萬個，另有６萬多個公益性崗位為就業能力較差的農民提供了就業機會。

    農業的經營性收入也得到了保證。上海建立健全了各項農業支持保護制度，首創綠葉菜冬淡和夏淡成本價格保險機制。同時，以建立支農貸款擔保專項資金為依託，創新“銀保聯合”貸款信用保證保險新模式，較好地解決了農民專業合作社的貸款難問題。目前，滬郊農民專業合作社數量超過４０００個。

    此外，上海還不斷提高農民社會保障水平，促進轉移性收入的增長，深化農村改革發展，拓寬財産性收入的渠道。據了解，去年上海郊區參加新型農村合作醫療人數達１４９萬人，繼續保持鄉鎮、行政村“新農合”的全覆蓋。農村居民“低保”救助標準也進行了近年來增幅最大的一次調整。通過規範土地承包經營權的流轉，增加了農民土地流轉的收入，基本實現了涉農地區承包地流轉管理與服務的全覆蓋。穩妥地開展農村村級集體産權制度改革，增加農民的股份收入。