２０１２年全國普通高校畢業生規模達６８０萬人，是本世紀初的６倍，預計“十二五”時期年均高校畢業生規模將達到７００萬人。當前，我國勞動力供大於求的總量壓力持續加大，城鎮需就業的勞動力年均２５００萬人，還有相當數量的農業富餘勞動力需要轉移就業。如何看待當前的就業形勢？怎樣破解部分地區出現的“招工難”？進一步促進高校畢業生就業有何新舉措？記者就此採訪了人力資源和社會保障部副部長信長星。

    就業難，難在哪

    統計數字顯示：２０１１年，全國城鎮累計新增就業１２２１萬人，就業困難人員再就業１８０萬人，城鎮失業人員再就業５５３萬人，城鎮登記失業率為４．１％，低於４．６％的控制目標。

    信長星表示，目前就業形勢總體穩定。他同時指出，２０１２年，就業工作面臨著更加複雜的形勢。一方面，就業總量壓力依然很大，今年城鎮需就業的勞動力有２５００萬人，比“十一五”時期的年均數多１００萬人，勞動力供大於求的基本格局沒有改變。另一方面，就業的結構性矛盾更加突出。突出表現在三個方面：一是部分企業、部分地區“招工難”和部分勞動者“就業難”問題並存；二是部分高校畢業生就業期望和就業能力與市場需求不相適應；三是隨著經濟轉型升級和戰略性新興産業的發展，技術人員特別是高技能人才短缺問題進一步凸顯。

    同時，經濟形勢的不確定性對就業的影響加大。“從國際上看，歐洲主權債務危機仍有可能繼續惡化，國際貿易和投資保護主義進一步抬頭，世界經濟復蘇進程仍然複雜曲折。從國內看，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，部分企業經營和用工需求受到影響。這些都加大了就業工作的難度。”信長星説，“但應看到，我們也面臨著各種有利條件。黨中央、國務院對就業問題高度重視，把就業工作放在優先的位置。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業政策進行了集體學習，提出實施更加積極的就業政策。這都堅定了我們應對難題的信心。”

    招工難，怎破解

    當前，我國就業結構性矛盾的表現之一是部分企業、部分地區“招工難”和部分勞動者“就業難”問題並存。

    對此，信長星分析説，“招工難”和“就業難”並存這一問題産生的原因比較複雜，既有企業自身用工條件的問題，也有勞動者技能不足的問題；既有季節性因素，也有地域性的因素等。解決這一問題，是長期的、系統的工程，需要各方面共同參與和支持。

    信長星表示，人社部將重點加強三方面的工作：一是加強信息引導。準確摸清底數，提前掌握企業用工需求和人力資源供給狀況，動態監測農民工節後返崗情況，開展有針對性的就業服務專項活動，努力解決地區與地區之間、企業與勞動者之間信息不對稱問題，促進供需對接。二是加強職業培訓。結合加快轉變經濟發展方式的要求，大規模組織開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，努力實現“培訓一人、就業一人”。三是改善就業環境。加強人力資源市場監管，規範勞動力市場秩序；加強企業用工指導，幫助企業建立健全工資正常增長機制，提高用工管理水平，加強人文關懷，留住人員，穩住崗位。

    “應看到，加快培養技能人才，是提高企業核心競爭力的有效手段，是解決就業結構性矛盾的主要措施，也是建設人力資源強國的必然要求。”信長星説，對此，國家制定出臺了一系列政策措施，加快技能人才的培養工作。對就讀技工院校的農村學生和城市家庭經濟困難學生，每年發放１５００元的助學金，資助兩年；對就讀技工院校的農村學生和就讀涉農專業的學生免除學費。全國技工院校每年為企業培養輸送１５０余萬中高級技能人才。

    信長星透露，下一步將加大職業培訓補貼政策的宣傳和落實力度，使符合條件的中小企業都能享受到培訓補貼政策；緊緊圍繞企業實際需求，加強校企合作；支持和引導企業開展職工崗位技能提升培訓，強化實際操作技能訓練和職業素質培養。

    畢業生，有出路

    據了解，２０１２年全國普通高校畢業生達６８０萬人，預計“十二五”時期年均高校畢業生規模將達７００萬人。

    “但更重要的根源是結構性矛盾，相當一部分畢業生的就業願望與市場需求不適應，一些畢業生希望在機關事業單位、國有企業，或在經濟發達地區和大中城市就業，到中西部、基層、中小企業就業的積極性不高；另外，一些畢業生能力與市場需求不適應，一些高校專業設置和培養模式與市場需求脫節，現行就業服務體系和能力不能滿足需求。”信長星指出。

    信長星説，黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，將其放在就業工作的首位，出臺了一系列鼓勵扶持的政策措施。去年５月，國務院下發了《關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔２０１１〕１６號），在財政、稅收、金融、就業服務等方面的鼓勵支持力度明顯加大。

    信長星透露，２０１２年，一是將積極拓展高校畢業生就業領域，開發更多適合高校畢業生知識結構和就業期望的崗位。同時，推動相關部門建立以市場需求為導向的畢業生培養模式和專業設置方式，使畢業生更加符合當前經濟社會發展和經濟結構調整的需要。二是進一步暢通高校畢業生到中小企業、城鄉基層、中西部就業的渠道，完善相關政策，使高校畢業生真正“下得去，留得住，幹得好”。三是鼓勵高校畢業生自主創業，在強化創業服務和創業培訓上下工夫，使更多的高校畢業生通過創業實現就業，並帶動更多人就業。四是加強公共就業服務，將就業政策、崗位信息、職業指導等提前送進校園，組織開展“高校畢業生就業服務月、服務周”等專項活動，為高校畢業生與用人單位搭建供需平臺，促進畢業生更快實現就業。（記者 馮蕾）