新華社福州２月２９日電（新華社記者涂洪長） 迄今連續３５年保持森林覆蓋率全國第一的福建省，以“建設更加優美、更加和諧、更加幸福的福建”為目標，持續推進生態省建設，在全省總結推廣水土流失治理的“長汀經驗”，以“四綠”工程推動城鄉綠化一體化，超常規完成年度造林７０１萬畝，深化集體林權制度改革帶動農民增收，促進八閩大地“綠起來、活起來、富起來”。

    昔日火焰山 今朝花果園

    福建龍岩市長汀縣是著名的革命老區，在土地革命時期作為中央蘇區物資基地，有著“紅色小上海”之譽，但基於地貌和歷史原因，長汀成為我國南方紅壤區中水土流失最為嚴重的縣份之一，“山光、水濁、田瘦、人窮”一度成為長汀水土流失區生態惡化、民生艱苦的寫照。

    從１９８３年開始，福建省將長汀列為全省水土保持試點進行治理；２０００年，福建省委、省政府正式將長汀水土保持治理工作列入全省為民辦實事項目，確定連續８年每年從省級財政中劃撥１０００萬元、龍岩市財政配套２００萬元用於水土流失治理；２０１０年，福建省委、省政府再次決定，扶持政策繼續８年不變，水土流失治理不斷推出新舉措，打開新局面。

    多年來，長汀水土流失治理走出了一條“政府主導、群眾參與、多策並舉、以人為本、持之以恒”的成功經驗，全縣水土流失治理和生態保護取得明顯成效。據統計，迄今全縣累計治理面積１１７．８萬畝，治理區植被覆蓋率由１５％－３５％提高到６５％－９５％，全縣森林面積增加了近１００萬畝，達３７０萬畝，過去能攤熟雞蛋的“火焰山”變成綠滿山、果飄香的“花果園”。

    治理與經濟發展並重，治理和改善民生並舉，長汀水土流失治理的成功實踐，成為福建省生態建設的一面旗幟。今年１月１５日福建省委常委會專門召開會議，要求在全省總結推廣“長汀經驗”，並以此為契機進一步增強生態省建設的緊迫感和責任感。

    ７００萬畝大造林助推“綠上添綠”

    ２０１０年３月，福建啟動以“綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障”為主要建設內容的“四綠”工程，讓森林進城、上路、下鄉、入村；２０１０年底，福建省召開造林綠化動員大會，提出完成年度造林綠化６５０萬畝的任務。

    記者從福建省林業廳了解到，福建省在６３．１％的高森林覆蓋率基礎上作出大造林的戰略部署，還基於以下幾個方面的考慮：一是福建省內森林分佈並不均衡，山區、林區森林多，城市、沿海以及鄉村、通道森林少。全省城市、縣城森林覆蓋率只有３９．７％、３２．８％，鎮鄉所在地僅為１６．５％、６．２％。“四綠”工程和６５０萬畝大造林有助於擴大森林面積，提升城鄉綠化一體化水平，打造幸福宜居環境。

    二是福建省山多地少，在項目建設要徵佔用林地、減少森林面積的情況下，只有加快造林綠化，儘快把零星分散的宜林荒山荒地造上林，拓展生態環境承載空間，才能滿足福建跨越發展需要。

    三是福建儘管森林覆蓋率全國第一，但林種、樹種結構不盡合理，存在人工林多、天然林少；針葉林多、闊葉林少；純林多、混交林少的“三多三少”現象，只有加快造林綠化，才能進一步優化林種、樹種結構，有效防治水土流失，提高防災減災能力。

    ２０１１年底，經國家林業局華東規劃設計院檢查驗收，福建全省完成造林面積７０１萬畝，佔６５０萬畝任務的１０７．８％，造林面積是往年的３倍，創歷史之最。此外，通過大造林，福建森林樹種結構得到較大的調整，全省主要造林綠化樹種從杉木、馬尾松、桉樹３種為主增加到４０多種。

    國家得綠 農民得利

    漳州市１２３個“綠色村莊”綠意盎然；福州長樂市村村有了農民公園；福州機場通道變成了“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林通道……經過近年大力推進造林綠化，福建省的優良生態成為一道金名片。

    福建省林業廳廳長説，７０１萬畝造林任務完成後，福建全省的宜林荒山基本沒有了。下一步，福建將把植樹造林的重點轉移到“四綠”工程上，轉移到重點生態區位（水土流失區）生態治理上，轉移到樹種結構調整上，轉移到人口集中的地方。

    同時，林業産業實現發展方式由粗放經營向集約經營轉變，利用方式由木材為主向森林資源綜合開發轉變，林木主伐方式由皆伐向擇伐轉變。在不斷拓展森林覆蓋率新的增長點的同時，打造宜居環境，提升人民幸福指數。

    由於實施了７０１萬畝大造林、林權抵押貸款和貼息貸款、森林綜合保險等一系列有效舉措，林業成為福建省農民新的增收點。２０１１年農民涉林人均收入達２０８２元，人均增加３６５元，為農民收入增幅貢獻約５個百分點。尤其是重點林區，林業收入已佔農民收入的一半左右，初步實現了“國家得綠，林農得利”目標。