新華社蘭州３月１１日電（記者 連振祥）甘肅省甘南藏族自治州“十二五”扶貧開發規劃近期出臺。規劃確定，將通過整村推進連片開發和産業扶貧等８項措施，每年減貧２萬人，５年中使甘南藏區再減貧１０余萬人。

    據統計，“十一五”期間，甘南農牧村貧困人口由２００５年底的２３.５８萬人減少到２０１０年的１５.２２萬人，貧困面由５８.５％下降到２７.４％，下降了３０.９個百分點。２０１１年底，國家提高了扶貧標準，這個標准將甘南藏區更多的低收入人口納入了扶貧範圍。

    據甘南州扶貧辦公室介紹，甘南藏區把七縣一市整體作為集中連片特殊困難地區，分為農區、牧區、半農半牧區“三個片區”，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”為支撐，通過整村推進連片開發扶貧、産業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、智力扶貧、移民扶貧、社會扶貧、基礎設施建設扶貧等八項扶貧措施，逐步增強貧困人口的自我發展能力。

    以八項扶貧措施為載體，甘南藏區扶貧開發工作今年全面展開。記者了解到，結合舟曲災後重建，２０１１年５月，國務院扶貧辦在舟曲縣拱壩河流域首次試點連片開發與防災減災的扶貧項目，這是全國唯一一個“扶貧開發和防災減災”試點項目，投入扶貧資金１.７８億元，連續３年在舟曲５個鄉的３０個行政村集中連片實施。

    據了解，今年這個項目進入全面實施階段。項目建設以産業開發為主，同時建設防災減災的基礎設施。主要包括農業基礎設施建設，以核桃、花椒、葡萄為主的經濟林果和紋黨、大黃芪、柴胡、當歸、板藍根等藥材為主的産業開發。與此同時，在一些地質災害嚴重的鄉村修建護村護田河堤，以防止泥石流、滑坡等地質災害。

    甘南州扶貧辦公室介紹，這個項目實施後，將逐步解決拱壩河流域１.０４萬貧困人口的溫飽問題，農民人均純收入可以達到３０００元，到２０１５年基本消除絕對貧困現象。

    另外，甘南藏區今年將投入扶貧資金４５００余萬元，在８縣市２０個村開展整鄉推進試點建設，修建護村護田河堤，進行貧困戶危舊房改造，硬化和拓寬村組道路，修建人畜飲水工程，引進良種羊、良種牛和良種仔豬，修建暖棚和日光溫室，種植中藥材，建立馬鈴薯基地等。與此同時，在“十一五”整村推進連片開發試點的基礎上，今年將繼續投入扶貧資金７５００余萬元，在全州６５個村實施整村推進項目。

    今年春節，豆格扎西一家是在新建的房子裏度過的，豆格扎西是甘南州危舊房改造項目的受益牧戶之一。全力改善貧困群眾居住條件是甘南藏區扶貧的主要工作之一，從今年起，更多的藏族群眾將和豆格扎西一樣，住進新居。

    記者了解到，今年，甘南藏區將繼續實施藏式榻板房改造和牧區帳篷改造試點項目。投入扶貧資金近８００萬元分別對舟曲、卓尼、迭部三縣的２２個村子９６８戶貧困戶實施藏式榻板房改造，投入扶貧資金５４０余萬元對碌曲、瑪曲兩縣的１１個村６７４戶貧困牧戶的帳篷進行更新和改造。同時，投入扶貧資金４００萬元用於太陽能光伏電源建設，為夏河、合作兩縣市２４個村４９９戶貧困戶購置１０００瓦太陽能光伏電源４９９套，解決牧區貧困群眾用電難的問題。

    “到２０１５年，甘南藏區將年均減貧２萬人，穩定解決１０萬人低收入人口的溫飽問題，返貧率控制在１５％以內，基本解決貧困地區和貧困人口增收難、行路難、飲水難、住房難、就業難等突出的民生問題。”甘南州州長毛生武説。