當執法人員衝進黑窩點……——質檢部門農資打假行動見聞
新華社濟南4月18日電(新華社記者朱立毅)“進門是關鍵的一步。”在趕赴農藥生産黑窩點時,質監執法人員突然冒出的話讓人有些意外:“如果那個窩點鎖了門,我們連廠門都進不了,就別提執法了。”
春耕時節,國家質檢總局組織河北、江蘇和山東等省質量技術監督局,對涉嫌制售假冒偽劣農資的企業開展第二輪質檢利劍執法打假集中行動。根據舉報和質檢總局前期組織的暗訪,新華社記者跟隨質監執法人員參與了在山東德州的一次行動。這次行動的線索十分有限,舉報人只是説,一對夫婦在當地的一個工業園區裏租下一個倉庫,無證生産農藥。
“有人舉報無證生産農藥,怎麼還進不了門,不能破門而入嗎?”記者有些疑惑。
“怎麼‘破門而入’?是踹門還是撬鎖?”執法人員反問。“一方面,行政法律法規不允許這麼幹,另一方面,萬一人家是持證生産,或者根本沒生産,你把人家門踹了算什麼呢?”
“你們沒有對消息進一步核實嗎?”記者又問。
“怎麼核實?不還是得進廠嗎?”執法人員説:“萬一進了廠,正趕上停工,或者是所有産品正好銷完了,你就沒有證據了——小窩點的銷售記錄和臺賬可不那麼好找。”
所幸,在執法人員找到這個窩點時,大門洞開,執法人員立即衝了進去。
車間裏排列著20來個反應釜,工人們嚴嚴實實地戴著口罩和手套,有人把反應釜裏流出來的鮮紅色濃稠液體舀到一個桶裏,還有人把一些小塊的結晶體鋪在地上晾曬,這些小塊在陽光下發出幽幽的綠光。
執法人員開始尋找包裝袋和成品庫,向工人了解情況。執法人員問:“那兒曬的是什麼東西?這兒生産什麼?成品庫在哪兒?老闆在哪兒?生産多久了?”工人們幾乎是異口同聲地回答:不知道。一個工人多説了句:我剛來的,真不知道。
從工人處得不到什麼線索,執法人員在廠區裏發現了一些看起來像是成品的東西,不過包裝上面什麼都沒有,是典型的“白包”。
“這是不法分子常用的手段。”執法人員告訴記者,用沒有任何標注的“白包”包裝成品,企業可以推説是原料,或者説是半成品,也就是説,企業還沒有生産。既然沒有生産,那就不能説企業的産品是否合格,更不能説企業是否是無證生産。
執法人員繼續尋找證據。這時有人開始頭暈,還有人抹起了眼淚,農藥車間裏的怪味把人熏得夠嗆。記者跑到車間外,發現有人正在使勁地抹著臉,原來,車間外不知從哪兒吹來一陣霧水,幾名在外面忙活的執法人員被吹到後,臉上一陣陣刺痛。
經過一番調查,執法人員找到了一份挂在車間設備上的生産記錄,知道這裡生産的是農藥多效唑,還發現了老闆的名片。一聯絡,老闆説自己正在上海,他找了人過來。
來的這人也沒説太多。執法人員問:“有生産許可證嗎?”答:“沒有。”問:“有營業執照嗎?”答:“沒有。”問:“生産多久了?”答:“剛生産了沒兩天呢,這不都在申請辦證嘛。”
德州市質監局稽查局局長張俊和告訴記者,根據以往的辦案經驗,許多違法生産者都是生産多少就連夜拉走,迅速銷售的目的就是為了避免留下證據。
據執法人員介紹,為逃避打擊,假冒偽劣農資生産企業較之前更加分散,造假行為也更加隱蔽,有的是“打一槍換一個地方”,有的採取築高墻、養惡犬、設監控等手段阻撓執法,更有甚者直接暴力抗法。
不過,此次由國家質檢總局組織開展的第二輪質檢利劍農資打假集中行動成效顯著,各地質檢部門共在現場查獲涉嫌假冒偽劣農藥7000余公斤,並端掉了一個違法生産農藥的黑窩點。
國家質檢總局執法督查司有關負責人告訴記者,從今年全系統開展質檢利劍農資打假行動以來,共查處各類農資違法案件1123起,涉案貨值1476萬元。為嚴厲打擊生産假冒偽劣違法行為,質檢總局要求各地質檢部門進一步加大案件查辦力度,加大總局督查督辦和明察暗訪工作力度。