當“毒駕”、無證駕駛出現在公路上
——近期重大道路交通事故多發原因分析

    新華社北京５月３日電（記者陳煒偉、朱立毅）在剛剛過去的４月，我國僅一次死亡１０人以上的重大道路交通事故就發生６起，死亡近百人。在這些事故中，甚至出現了吸毒後駕駛車輛、無證駕駛等危險駕駛行為。

    國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長王德學３日在加強道路交通安全視頻會上説，今年一季度道路交通事故總起數和死亡人數“雙降”，但４月以來，重大道路交通事故多發，安全形勢非常嚴峻。

    “運輸企業主體責任仍未切實落實。”王德學分析説，一些運輸企業對駕駛人管理混亂，對本企業所屬車輛駕駛人既沒有簽訂勞動合同也沒有建立駕駛人檔案，對駕駛人吸毒、疲勞駕駛等情況不掌握，且教育培訓不得力；對車輛的技術狀況掌握不清，車輛剎車不良、輪胎嚴重磨損等現象突出，對挂靠車輛以挂代管、挂而不管、包而不管。

    除了企業安全主體責任不落實，安全監管不得力也是原因之一。王德學説，一些地方以發展和便民為由，為違法行為大開方便之門，開具空白包車證，導致對部分旅遊包車毫無監管可言；日常監督檢查和執法不嚴不細不實，一些該及時發現和解決的問題長期得不到解決。

    公安部副部長黃明表示，在今年發生的１１起重大道路交通事故中，４起涉及旅遊包車。這些事故也暴露出農村客運管理薄弱的問題。當前，縣級以下客運企業管理不規範，管理力量不足。此外，高速公路管理水平和方法不適應現實情況，特別是針對惡劣天氣等情況的管理不足。

    此外，王德學表示，非法違法行為仍未得到有效遏制，路面秩序管理混亂，無證駕車、駕駛證與所駕車型不符等現象突出，超速、超載現象仍未得到有效遏制；事故查處和責任追究力度不夠。

    “對新出現的營運駕駛人吸毒、非營運性質的大中型客車非法營運脫離監管等新情況、新問題，沒有及時研究、提出針對性解決措施並迅速部署落實。”王德學説。

    王德學表示，下一步所有運輸企業都要嚴把駕駛人的選聘關，對駕駛人加大教育培訓和管理力度，提高駕駛人安全意識、操作技能和應急水平。要加強對旅遊包車、長途客車、校車、危險品運輸車和挂靠車輛五種重點車輛的安全監管，並嚴格市場準入，提高運輸市場特別是長途、旅遊包車市場準入門檻。

    針對今年發生的旅遊客車事故，交通運輸部安全總監宋家慧表示，下一步要進行旅遊包車專項整治，並推動落實企業主體責任和營運車輛動態監控制度。國家旅遊局副局長祝善忠也表示，要進一步規範旅遊客車質量，加強旅行社安全用車和駕駛員的監管。