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中日韓自貿區談判曙光初現:中韓先行 促進三邊
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年05月11日 20時57分   來源:新華社

    新華社北京5月11日電(記者張媛)即將於13日-14日在京舉行的中日韓領導人會議上,中日韓自貿區談判前景再度成為各方關注的焦點之一。

    經過10年探討,隨著東北亞經濟發生的變化及産生的內在需求,中日韓自貿區談判開啟條件已日漸成熟。

    10年耕耘 終見曙光

    早在2002年,中日韓三國領導人就同意展開建立中日韓自由貿易區研究,三國為此進行了長達10年的研究。

    中日韓三國同處東北亞,人口總數佔全球五分之一,經濟總量佔世界五分之一,屬世界三大經濟圈之一。但東北亞地區的經濟一體化進程相對滯後,三國間的互相投資僅佔三國對外投資總量的6%。雖然地理位置鄰近,顯然三國的經濟互通依然不夠順暢。

    隨著世界經濟形勢的變化和三國不同程度的發展,去年9月中國商務部亞洲司司長陳洲表示,建立中日韓自貿區的各項條件已經成熟。

    中國商務部信息顯示,目前中日韓三國已經就中日韓投資協議文本達成實質一致意見,5月13日-14日中日韓領導人會議上可能將正式簽署此協議。

    “中日韓投資協議文本的確定對於下一步建立自貿區的談判起到了關鍵作用,也是前提條件,如果在13日至14日舉行的中日韓領導人會議上能夠正式簽署這項協議,那麼離進入實質性談判就不遠了。”商務部國際經貿研究院亞太研究中心主任徐長文説。

    根據外交部發表的《中日韓合作(1999-2012)》白皮書,自貿區建成後,可以消除貿易壁壘,擴大區域內市場,推動三國經濟融合,實現三國互利共贏。

    中韓先行 促進三邊

    中國商務部長陳德銘與韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬2日宣佈,中韓自貿協定談判正式啟動。陳德銘説,希望中韓談判在兩年內完成。

    在具體談判上,樸泰鎬説,為保護各自敏感領域,談判將分階段進行。首先將就談判模式展開磋商,以此為基礎開展所有領域的其他談判,包括貨物、服務、投資和其他領域,並以一攬子方式結束談判。

    為解決貨物貿易領域的敏感問題,雙方將在談判中設立正常産品軌道與敏感産品軌道,其中敏感産品將包括一般敏感産品清單和高度敏感産品清單。

    徐長文説,韓國對中國的農業産品擔心多一些,對中國來説,韓國化學工業品將衝擊中國市場。所以在敏感領域雙方要有個交代。

    “中韓雙方都認為中韓先行啟動自貿區談判與儘快啟動中日韓三國自貿區談判並不對立,前者是後者的重要基礎和推動力。”陳德銘説。

    專家認為,中韓兩國率先進行談判不僅可以確定良好的談判模式,還可以給下一步的多邊談判提供模板,以提高談判效率。

    面對中韓搶先開始談判的局面,日本駐華使館近日表示,希望馬上推進中日談判,並希望在即將舉行的中日韓領導人會議上宣佈啟動三方談判。《日本經濟新聞》報道,“對於自貿區戰略,日本尚未調整國內利益,面對中國的巨大市場,無疑已落後於對手韓國”。

    企業關切 助力推進

    中國國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟在“第二屆中日韓自由貿易區民間高層論壇”上説,産業合作是中日韓自貿區的重要組成部分,在産業合作中,企業是主體,政府合作的重要作用是創造公平、便利、有效的投資和合作環境。

    因此,來自三國企業的關切將是推動中日韓自貿區建立的重要因素。

    日本方面,以科技巨頭索尼公司為例,去年底發佈的財報顯示,公司已經連續兩個季度巨虧,分析稱虧損原因主要由於日元升值影響和公司在歐美市場的銷售額下降。因此中國市場的進一步開放對於日本企業未來的發展戰略至關重要。

    韓國方面,以三星公司為縮影的本土企業近年來發展勢頭強勁,中國市場對韓國企業而言更無法忽視。隨著韓國與美國及歐盟的自貿協定已經生效,如果再與中國簽訂自貿協定,有利於韓國企業在全球範圍的佈局。

    從國內情況看,受歐盟債務危機和美國經濟增長乏力拖累,高度依賴歐美市場的中國企業必須“另拓疆土”。企業急需引進先進技術,産品需要換代升級,在此背景下,中日韓自貿區的建立無疑會提供新的機遇。 

 
 
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· 《中日韓合作(1999-2012)》白皮書(全文)
· 外交部發表《中日韓合作(1999—2012)》白皮書
· 中日韓三方共同簽署《上海行動計劃》
· "門票依賴"可治否——中日韓文化遺産保護"對話"
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