新華社鄭州5月13日電(記者 桂娟、雙瑞)至2015年,河南省勞動年齡人口將在7500萬人左右,達到峰值。該數字來自近日下發的《河南省人口發展“十二五”規劃》。
規劃指出,“十二五”期間河南人口年齡結構處於發展“紅利期”,勞動力(15-64歲)人口持續增加,2015年將達到7500萬人左右的峰值,此後人口負擔系數在經歷40多年下降後開始上升。人口負擔系數即撫養比,勞動年齡人口達到峰值以後,意味著勞動年齡人口負擔14歲以下、65歲以上非勞動年齡人口的壓力將開始增大。
據了解,“十二五”期間河南人口結構將進入勞動年齡人口數量增加與比重開始下降的轉折期。截至2010年底,河南省戶籍人口超過1億人,常住總人口為9405萬人,“十二五”期間人口總量將繼續慣性增長,其中勞動力人口在2015年達到峰值7500萬左右。
勞動年齡人口規模龐大,意味著解決就業問題將是長期而艱巨的任務。“十一五”期間河南城鎮累計新增就業人員648萬人,平均每年新增就業人員120萬人以上。2010年農村勞動力轉移就業總量達到2363萬人,其中省內就業1142萬人、省外就業1221萬人。目前人口素質總體不高,創新型、實用型、複合型人才緊缺是不容忽視的問題,人力資本對經濟增長的貢獻率較低,把人口壓力轉化為人力資源優勢成為河南面臨的艱巨任務。
“十二五”期間,河南將通過提高教育普及水平來提升勞動力素質,如新增勞動力平均受教育年限達到13.3年以上,擴大在職人員培訓覆蓋面。同時,大力發展職業教育,加大專業技術人才和高技能人才培養力度,實施更加積極的就業政策,充分發揮勞動力資源豐富的優勢。