國家行動彰顯民生關懷
——新一輪對口援疆扶助民生建設綜述

    新華社烏魯木齊５月２６日電(記者 賀佔軍)２０１０年，一場聲勢浩大的國家行動——新一輪對口援疆將全國關注的目光聚焦于祖國西北邊陲。兩年來，１９個對口援疆省市主動謀篇佈局，國家部委迅速牽線搭橋，中央企業積極參與建設，力促新疆全面發展，積極扶助民生建設，已成為新疆後發趕超的一支生力軍。

    援疆省市八成資金用於民生

    新一輪對口援疆工作開展以來，各對口支援省市已組織實施超過１６００個援疆項目，投入援助資金超過１５０億元。自治區援疆辦統計，目前８０％的政府性援疆資金用於民生建設，實施了與老百姓生産生活息息相關的住房、就業、教育、衛生等項目，有效解決了受援地各族群眾生産生活中最直接、最現實、最急迫的難題。

    隨著援疆工作不斷推進，目前已有不少農牧民住上了設計新穎合理、水電氣路廁綜合配套的磚瓦房。同時，各對口援疆省市還積極擴大援疆渠道，通過政府額外安排及企業、社會捐贈等形式，吸納額外援助資金超過１０億元。目前，近三分之二的援疆項目當年完工，對改變新疆城鄉面貌和群眾生産生活條件起到了積極作用。

    為了幫助農牧民致富，江蘇、浙江、上海等援疆省市根據當地産業發展需求，與當地群眾一起尋求致富路徑，目前許多嘗試已經見到實效，受到了群眾的歡迎。

    ２０１１年３月，借援疆省市之力，新疆啟動了未就業普通高校畢業生赴對口援疆省市培養工程，兩年內計劃分兩批選派２．２萬名未就業大學生赴對口援疆省市培養鍛鍊，培訓結束後全部面向鄉鎮、街道（社區）事業單位或國有大中型企業就業。

    自治區援疆辦表示，這些民生工程的實施，使新疆各族群眾得到了看得見、摸得著的實惠。

    國家部委眾多政策利好民生

    新一輪對口援疆開啟以來，國家部委迅速動員行業力量，前往新疆密集接洽，出臺眾多利好政策直指民生。

    民政部將支持新疆民政事業發展的重點集中在保障基本民生、加強基層組織建設和加快公共服務設施建設３個方面。在保障基本民生中，民政部將重點放在加強救災應急體系建設，健全城鄉醫療救助制度，建立臨時救助制度，完善守邊邊民補助制度，對喪失勞動能力的貧困人口實施社會救助制度等方面。

    衛生部則將新一輪援疆工作分為３個階段：通過一系列扶持措施，使新疆在２０１２年初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度；到２０１５年，縮小新疆與內地衛生事業發展差距，主要健康指標達到西部地區中上水平；到２０２０年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，主要健康指標達到全國平均水平。

    水利興則新疆興。水利部幫助新疆建立４大水利保障和支撐體系。其中，在民生水利保障體系建設中，水利部計劃２０１２年全部完成小型病險水庫除險加固任務，２０１３年全面解決農村飲水安全問題，２０２０年主要河流重點防洪段堤防基本達到５０至１００年一遇的防洪標準，烏魯木齊市達到２００年一遇的防洪標準，其他城市達到國家規定的防洪標準，全面提高整體防洪減災能力。

    值得關注的是，資源稅改革２０１０年６月在新疆率先啟動，原油、天然氣資源稅由從量計徵改為從價計徵。每年幾十億元的新增收入全部用於改善民生。

    中央企業開發建設不忘扶助民生

    ５月２３日，目前中央企業援疆最大的“扶貧惠民”工程——華能別迭裏水電站正式投産，這一項目將有效緩解南疆地區電力供應緊張和極端乾旱缺水局面，為阿合奇、烏什兩個國家級貧困縣的礦産開發、水利建設和生態保護等提供強有力支撐。

    新一輪對口援疆以來，中央駐疆企業將參與新疆開發建設與造福當地群眾相結合，積極參與新疆民生建設。

    國家開發銀行在參與新疆建設的同時，積極支持基層民生項目建設。２０１１年，該行向新疆哈密地區安居定居工程發放貸款５.４６億元，支持了１.４６萬戶農牧民住房建設。

    ２０１１年４月２日，新疆１８個牧區水利工程同時開工。與以往不同的是，這批水利工程採取了大企業、大集團冠名援建的方式進行建設。大唐電力、新興鑄管等一批在疆大企業大集團紛紛冠名捐建水利項目。這一創新做法解決了長期以來新疆水利基礎設施建設融資困難的問題。

    與此同時，在新疆落戶的８０余家中央企業招用新疆當地勞動者的比例明顯提高。目前，８０余家中央駐疆企業員工逾六成為新疆籍員工。據初步預計，２０１２年至２０１４年，中央駐疆企業計劃招用人員４６８７６人，屆時將積極向新疆籍員工傾斜。

新一輪對口援疆已投入資金153億元 八成用於民生

    新華社烏魯木齊２月２８日電（記者 賀佔軍）新一輪對口援疆工作開展以來，各對口支援省市已組織實施了１６２７個援疆項目，投入援助資金１５３億元，其中８０％的政府性援疆資金用於民生建設，有效解決了受援地各族群眾生産生活中最直接、最現實、最急迫的難題。

    記者從新疆維吾爾自治區援疆工作會議暨産業援疆工作會議上獲悉，新一輪對口援疆以來，各省市已投入援助資金１５３億元，是前１３年援疆工作累計無償援助資金物資的近４倍，資金支持力度前所未有。 >>>詳細閱讀

傾情傾力傾智　續寫“邊塞新曲”
——新一輪對口援疆助推新疆後發趕超紀實

    新華社烏魯木齊５月２４日電（記者 賀佔軍）２０１０年的春天，黨中央作出了新一輪對口支援新疆的重大戰略決策，１９個對口援疆省市隨即密集進疆，中央部委紛紛出臺援疆新策，中央企業主動參與邊疆建設，天山南北續寫著“邊塞新曲”。

    傾情：帶著全國人民的重托出發

    ２０１０年底以來，來自全國１９個省市、中央國家機關和企業的５６００多名科技人員、教師、醫生、企業家和援疆幹部，帶著中央的重托和全國人民的深情進入新疆。在這裡，滿懷激情地續寫新時代的“邊塞新曲”。 >>>詳細閱讀