新華社北京６月１９日電（記者 崔清新、霍小光）記者１９日從全國人大常委會辦公廳獲悉，２０１１年上半年起，全國新一輪的縣鄉人大換屆選舉陸續展開，今年以來又有６個省份完成了換屆選舉，至此，全國有２５個省份的縣鄉人大換屆選舉工作順利完成。

    據介紹，今年以來完成縣鄉人大換屆選舉的６個省市是：江蘇、浙江、安徽、河南、重慶、四川。總的來看，這些地方認真貫徹新修改的選舉法，採取有效措施加強改進選舉各環節工作，使廣大選民的民主權利切實得到尊重和保障。

    實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，是本次縣鄉人大換屆選舉的最大特點。各地按照這一原則劃分選區和分配代表名額。安徽省來安縣在對全縣人口基數和分佈情況調查、摸排的基礎上，對選區大小進行了調整，將城鎮機關企事業單位與城關鎮的各個社區聯合劃分選區，縣直近９０個部門單位與新安鎮各個社區統一劃分為１６個選區，減少了城鎮選區的數量，這讓此前來安縣縣直、鄉直部門單獨劃分選區的做法成為歷史。江蘇採用戶籍人口數與人口普查統計數加權平均的方法，對全省１０５個縣（市、區）的人大代表總名額進行重新測算，對人口變動大、代表名額分配矛盾突出的部分地區總名額進行重新確定。

    針對經濟社會快速發展和城市化進程加快，流動人口大量增加，人戶分離現象突出等問題，一些地區積極探索選民登記的新方法。江蘇各地以公安部門提供的人口信息資料為依據，蒐集其他方面的人口信息資料，利用網絡技術和計算機對選民登記信息進行處理，提高了選民登記效率，確保了選民登記不重、不錯、不漏。

    保障流動人口的選舉權和被選舉權是本輪選舉的工作重點之一。浙江作為勞務輸入大省，為保障外來務工人員的選舉權利，選舉委員會通過主動聯絡外來人員戶籍所在地的選舉工作機構等方式，幫助取得選民資格證明，為各類外來人員在本地參選創造條件。全省有１８０多萬流動人口在現居住地參加了選舉，有４００多名流動人口當選縣級或鄉級人大代表。

    重慶銅梁縣土橋鎮被稱為“建築之鄉”，是勞務輸出大鎮，有近一半的選民在外打工。鎮街道和社區居委會、村委會工作人員挨家挨戶走訪確認選民信息，通過向外出選民寄信、打電話、發短信等方式，讓他們了解選舉投票的相關政策。對願意在外地參加選舉的，幫助及時轉移選民關係；對願意回鄉投票選舉的，了解他們大概回鄉日期，結合選舉工作進度安排確定投票日。

    為進一步優化縣鄉人大代表結構，實現“兩升一降”，各地進行了認真的研究和嘗試。從選舉結果看，各地基層一線代表和婦女代表比例都有所增加、黨政幹部代表比例有所下降。四川新一屆縣級人大代表中，婦女佔２４％，工人、農民佔３０．３％，與上屆相比，代表結構進一步優化，來自基層的工人、農民代表比例明顯提高。

    各地在組織代表候選人與選民見面、投票等環節也進行了實踐與探索，充分保障選民的選舉權與被選舉權，進一步豐富了中國特色社會主義民主實踐。

    據悉，除已完成換屆選舉工作的２５個省份外，內蒙古自治區的鄉鎮人大換屆選舉工作也已完成，內蒙古自治區的縣級人大和遼寧、湖南、雲南、西藏、寧夏等省區的縣鄉人大換屆選舉工作將於今年年底前全部完成。