新華社北京6月27日電(記者 韓潔、崔清新)財政部部長謝旭人27日説,我國將著力加強地方政府性債務管理,嚴格控制地方政府新增債務,積極防範財政風險。
受國務院委託,謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十七次會議作2011年中央決算的報告。他在談到下一步如何提高財政管理水平時作上述表述。
26日提交本次常委會會議審議的預算法修正案草案規定,“除法律和國務院另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券”。這一表述向外界傳遞出我國將從嚴規範地方債務、防範財政風險的重要信號。
對於加強地方政府性債務管理,謝旭人指出,將按照分類管理、區別對待、逐步化解的原則,繼續妥善處理存量債務,落實償債責任。
進一步清理規範地方政府融資平臺公司,堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保承諾。同時,把短期應對措施和長期制度建設結合起來,建立健全地方政府性債務管理制度。
謝旭人表示,將嚴格控制地方政府新增債務,建立地方政府債務規模管理和風險預警機制,把地方政府債務收支逐步分類納入預算管理。
2011年我國全面取消預算外資金 所有政府性收入納入預算管理
新華社北京6月27日電(記者 韓潔、崔清新)財政部部長謝旭人27日説,2011年我國全面取消預算外資金,將所有政府性收入納入預算管理。
受國務院委託,謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十七次會議作2011年中央決算的報告。他在談到2011年預算執行效果時指出,過去一年,我國不斷深化財稅體制改革,完善公共財政體系。公共財政預算不斷健全,除全面取消預算外資金,還細化政府性基金預算,國有資本經營預算實施範圍和社會保險基金預算編制範圍逐步擴大。部門預算、國庫集中收付、政府採購等預算管理制度改革深入推進。
他指出,我國縣級基本財力保障機制進一步完善,基層政府公共服務保障水平繼續提升。在27個省份的1080個縣推行了省直管縣財政管理方式改革。
預算績效管理工作也有序開展,中央本級預算績效管理初見成效,地方財政預算績效管理取得積極進展。
此外,在稅制改革方面,提高了個人所得稅工薪所得減除費用標準並調整稅率結構,頒布了車船稅法及其實施條例,出臺實施了營業稅改徵增值稅的試點方案,開展對個人住房徵收房産稅的改革試點。在全國範圍內實施原油、天然氣資源稅從價計徵改革,統一了內外資企業的油氣資源稅制度。