新華社北京７月１８日電（記者 韓潔、席敏 徐岳）財政部日前發佈《關於開展小額貸款公司涉農貸款增量獎勵試點的通知》，決定從今年起在天津、遼寧、山東、貴州等４省（市）開展小額貸款公司涉農貸款增量獎勵試點。

    財政部有關負責人表示，此舉旨在落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》精神，引導小額貸款公司規範健康發展，加大對“三農”發展的支持力度。

    根據通知，試點地區的小額貸款公司將納入涉農貸款增量獎勵範圍，當年涉農貸款平均餘額同比增長超過１５％的部分，按２％的比例給予獎勵。獎勵資金由中央和地方財政分擔。

    分析人士指出，試點地區小額貸款公司將和村鎮銀行一樣可享受涉農貸款增量財政獎勵，有助於吸引更多民間社會資本參與，更好為“三農”發展提供金融服務，滿足日益增長涉農信貸需求。

    “涉農貸款增量財政資金的獎勵將提高小額貸款公司服務‘三農’的積極性，進一步發揮小額貸款公司在支持地方經濟發展方面的拾遺補缺作用。”首批開展試點的山東省金融工作辦公室有關負責人對記者説。

    據這位負責人介紹，中央和地方財政主要針對“農戶農林牧漁業貸款”“農戶消費和其他生産經營貸款”“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等４類涉農貸款予以獎勵。鼓勵小額貸款公司提供涉農貸款，也意味著破解“三農”融資難題多了一條渠道。

    近年來，我國小額貸款公司發展迅速，數量正呈雨後春筍般快速增加。與大型金融機構相比，小額貸款公司具有貼近基層、貼近農村的優勢，只要風險可控，更願意進行金融創新，更容易滿足小微企業、農村企業等“草根群體”的融資需求。

    記者從山東省了解到，截至２０１２年５月底，山東省已審批設立小額貸款公司２７１家，區域覆蓋率達８８％。２０１１年，山東省小額貸款公司累計發放“三農”貸款２８８億元，佔全部貸款的４７％；今年１至５月，已累計發放“三農”貸款１６２．２４億元，佔貸款總額的４５．０６％。

    財政部有關負責人指出，目前開展小額貸款公司涉農貸款增量獎勵，仍處在試點階段。我國小額貸款公司還處於發展早期，為更好地發揮政策引導作用，防控金融風險，有必要通過先行試點更好總結經驗，逐步探索完善相關政策。同時，通知也明確，申請獎勵資金的小額貸款公司應建立較為完善的風險管理和內控制度，經營運作良好，且各項指標符合有關監管部門要求。