新華社北京８月２６日電（記者 江國成）國家發展和改革委員會有關負責人２６日説，為實現“十二五”時期節能減排工作目標，國務院近日正式印發的《節能減排“十二五”規劃》提出了十個方面的保障措施，包括堅持綠色低碳發展，在制定和實施發展戰略、專項規劃、産業政策時體現節能減排要求；強化目標責任評價考核，進一步完善節能減排統計、監測、考核體系，加強評價考核，實行問責制等。

    其他保障措施包括：加強用能節能管理，切實改變敞開供應能源、無約束使用能源的現象；健全節能環保法律、法規和標準，加快制修訂配套法規，完善節能環保標準體系，依法推進節能減排；完善節能減排投入機制，引導企業、社會資金積極投入節能減排，提高財政資金使用效率；完善促進節能減排的經濟政策，具體包括價格、財政、稅收和金融等政策；推廣節能減排市場化機制，建立能效“領跑者”標準制度，推行節能發電調度、電力需求側管理、合同能源管理等新機制，開展排污權、碳排放權交易試點。

    《規劃》還要求推動節能減排技術創新和推廣應用，加強節能減排基礎性、前沿性和共性技術研究開發，加快推廣先進、成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料；強化節能減排監督檢查和能力建設，強化執法監督，加強重點用能單位、重點污染源和治理設施運行監管，健全節能管理、監察、服務“三位一體”節能管理體系；開展節能減排全民行動，提倡勤儉節約、反對奢侈浪費，推動節能、節水、節地、節材、節糧，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳生産方式和消費模式。

    《規劃》包括的十大節能減排重點工程包括：節能改造工程、節能産品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能技術産業化示範工程、城鎮生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規模化畜禽養殖污染防治工程、循環經濟示範推廣工程、節能減排能力建設工程。

    這位負責人表示，據測算，“十二五”時期節能減排重點工程總投資為２３６６０億元，其中，節能重點工程總投資約９８２０億元，污染減排重點工程約８１６０億元，循環經濟重點工程約５６８０億元。節能、循環經濟、重點流域工業污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業通過自有資金、金融機構貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。城鎮生活污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。

    “節約資源和保護環境是我國的基本國策，推進節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會是我國經濟社會發展的一項重大戰略任務。各級人民政府和有關部門要切實履行職責，紮實工作，保障規劃目標和任務的完成。”這位負責人説。

節能減排“十二五”規劃

　　為確保實現“十二五”節能減排約束性目標，緩解資源環境約束，應對全球氣候變化，促進經濟發展方式轉變，建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定本規劃。
　　一、現狀與形勢
　　（一）“十一五”節能減排取得顯著成效。
　　“十一五”時期，國家把能源消耗強度降低和主要污染物排放總量減少確定為國民經濟和社會發展的約束性指標，把節能減排作為調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式的重要抓手和突破口。各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，採取有效措施，切實加大工作力度，基本實現了“十一五”規劃綱要確定的節能減排約束性目標，節能減排工作取得了顯著成效。
　　——為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。“十一五”期間，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長，能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，節約能源6.3億噸標準煤。 >>>詳細閱讀

“十二五”控制溫室氣體排放工作方案

    一、總體要求和主要目標
    （一）總體要求。堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，統籌國際國內兩個大局，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的産業革命的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化産業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，開展低碳試驗試點，完善體制機制和政策體系，健全激勵和約束機制，更多地發揮市場機製作用，加強低碳技術研發和推廣應用，加快建立以低碳為特徵的工業、能源、建築、交通等産業體系和消費模式，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，促進經濟社會可持續發展，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。 >>>詳細閱讀