新華社日內瓦９月３日電（記者王昭 吳陳）國際勞工組織３日在日內瓦發佈一份分析報告，肯定中國近年來推行的惠及全民的醫療保險制度。

    這份分析報告題為《中國的最新革命：惠及全民的基本醫療服務》。報告認為中國近年來在推進基本醫療服務方面取得的成就不止是一次“改革”，而且堪稱一場“革命”。

    報告説，２００３年前，中國醫療保險面向的人群主要是城鎮職工，此後中國大力推進面向農村人口和城鎮居民的醫療保險。２００９年４月開始，中國政府投入８５００億元人民幣進行新一輪醫改，目前中國的全民醫保已基本實現了全覆蓋，到２０１１年底，職工、城鎮居民、新農村合作醫療保險的參保人數已達到１３億人，覆蓋率達到９５％。中國已擁有全球最大的醫保體系。三年來，中國政府共投入６３０億元人民幣，支持了２２００所縣級醫院和３．３萬個基層醫療衛生機構的建設。在這三年裏，中國還出臺了全科醫師培養制度，培養了１萬多名全科醫師，覆蓋城鄉基層醫療衛生的網絡初步建成。

    報告指出，中國近年來投入衛生事業的預算每年增長３０％。２００８年至２０１１年，中國在培訓醫護人員和改善醫療服務方面傾注了大量財政資源。中國還發佈了《國家基本藥物目錄》，防止醫療機構對藥品加價，基本藥物價格比制度實施前平均下降３０％。此外，新醫保系統特別針對城市居民中無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人中的“三無”人員，為他們提供醫療服務。

    報告同時指出，目前中國每千人中僅有護理人員１．３２人，有礙部分參保人士實實在在地獲得醫療服務。另外，中國人口的迅速老齡化對中國醫療保障事業構成挑戰，中國人口中６５周歲及６５周歲以上人口將突破８％。到２０２５年，這個比例將達到１４％，勢必將增加中國醫療保險體系的負擔。