“新農保”帶給山區老人底氣和尊嚴
——安徽金寨“新農保”全覆蓋見聞 

    新華社合肥９月２３日電(新華社記者 徐海濤)記者日前在地處大別山腹地的安徽省金寨縣了解到，作為全國首批新農保試點縣，２０１０年春節前夕，金寨縣８萬多名６０歲以上農村老人領到了第一筆養老保險金。新農保帶給山區老人的不僅是“手頭活錢”，更意味著養老“底氣”、“尊嚴”和觀念變遷。

    “從來沒想到，到老了能跟城裏人一樣拿工資。”回憶當時，桃嶺鄉東衝村６５歲的杜德財仍然有些激動，他説子女有孝心，現在老兩口又按月“有工資”，“我們將來幹不動了，生活也肯定沒問題，心裏很踏實！”杜德財和老伴在家也“不閒著”，種點茶葉、板栗、油茶，一年也能收入三四千元。

    “養兒防老”是長久以來中國農村傳統的養老方式，但如果子女不具備能力，老人也就失去了依靠。與杜德財同村的杜繼珍老人，老伴去世早，７２歲的他患有高血壓，“只能湊合種點菜，沒其他收入。”杜繼珍有兩兒三女，兩個常年在外打工的兒子“自己都顧不住”，女兒們一年也只能給千把塊錢，“新農保”養老金和國家庫區移民補貼就成了老人的主要生活來源。“我現在就是靠國家養著，新農保就是我的依靠。”

    據了解，東衝村現有人口３５７５人，其中無勞動能力的老人１９８人，已全部能按月領到養老金。以前，農村老人失去勞動能力後就無收入，現在有了新農保，不用再“伸手向子女要錢”，這大大減輕了老人的精神負擔。

    “人老了特別喜歡小孩，但以前有的老人帶孫子孫女到村裏小賣部玩，小孩要吃糖果、餅乾，他掏不出來錢，很心酸。”這是記者聽到的具體情況之一：“現在沒問題了，小孩高興，兒媳婦也笑了，老人的家庭地位都提高了，有尊嚴了。”

    與城裏不同，金寨縣農村老人領取養老金，用的仍然是更加“直觀、明白”的銀行存摺。“當初討論試點方案，有人提議把養老金直接打到每戶一張的‘惠農卡’上，但我們堅持新開存摺，並且做到每人一折。”金寨縣城鄉居民養老保險管理服務中心主任杜方玲介紹説，這樣做雖然增加了工作量，但可以確保錢能真正落到每個老人頭上，而不會被子女或配偶“截留”。

    從“養兒防老”，到逐步形成“社會保險養老”與集體養老、家庭養老相結合的農村養老保障網，無疑是中國社會的一大進步，但也畢竟是觀念上的一次更新。

    通過“一遍遍解讀政策、一條條仔細算賬”的細密宣傳以及３年來“新農保”政策的實際運行，“年滿６０歲領錢養老，未滿６０歲續費參保”的觀念在金寨農村已深入人心。目前，全縣已有４０萬人參加“新農保”，參保率達到９５％。在桃嶺鄉趙院村，５８歲的村民趙孔平説，自己老兩口和兩個兒子、兒媳都已參保，“大家都認為這是好事，不管以後身體怎麼樣，不管有沒有後人，現在繳費參保，老了都有依靠。”

    先實現“廣覆蓋”，再逐步“提標準”。目前，建立“新農保”基礎養老金標準正常調整機制工作已提上國家議事日程，預計今年底就會形成初步意見。