土地市場波動不大　金九銀十總體平穩
——就當前地産調控焦點問題訪國土資源部有關負責人

    新華社北京９月２６日電(新華社記者王立彬)近期，一些城市相對集中地推出住房用地，有觀點認為可能會造成土地市場過熱，進而推高房價。在金九銀十的傳統旺季，土地市場會不會過熱？相對集中推出住房用地會不會推高房價？就當前地産調控焦點問題，記者２６日專訪了國土資源部有關負責人。

    上半年土地市場整體偏冷 但住房用地供應量並不少

    新華社記者：從國土資源部公佈的上半年全國住房用地供應計劃調整和落實情況看，一些地區調整了年初計劃量，住房用地實際供應量比去年也有所減少。進而出現了一些關於“土地供應量大幅減少將造成後期房價反彈”等議論。進入５、６月份後，部分城市商品房銷售量回升，價格環比上漲，土地市場也隨之出現波動，個別城市再現高價地，不少購房者又擔心會不會“高地價助推高房價”。上半年土地市場實際情況是什麼樣的？

    國土資源部有關負責人：總體看，去年以來的調控效果明顯，土地市場平穩。從土地價格方面看，今年上半年，各地推出住房用地多以底價成交，溢價率遠低於往年，一些地方還出現了流拍流標，進入５、６月份後，一些城市出現了個別高價地，這些地塊所處區位和開發條件較好，基本上是優質稀缺地塊，而且多為商服用途，對住房市場的實質性影響並不大。１０５個城市的地價監測結果顯示，住宅地價增幅逐季收窄，1、2季度，住宅地價環比增長率分別為－０．０４％、０．１３％，同比增長率分別為３．７％、１．７７％。有５３個城市環比為負增長或零增長。

    從土地供應數量上看，由於市場整體偏冷，購地需求相對不足，致使住房用地供應量同比減少約兩成，降幅不大，但應看到實際供地量也並不少，且半年供地量相當於前五年同期平均供應量的１１６％。同時還應看到，市場上仍有相當數量的已供用地正在開發或待開發，總體上後期可供開發建設的住房用地是充足的，不用擔心地不夠用的問題。截至２０１１年底，全國未竣工住房用地約３５．５４萬公頃，與２０１０年底相比增加６．２４萬公頃，相當於近３年全國住房用地年均供應量的３．７３倍。

    增加住房用地供應 有利於後市穩定

    新華社記者：進入８、９月份後，一些城市開始相對集中推出住房用地，部分大型房企也積極拿地。有説法認為這會造成土地市場過熱，下一步可能會助推房價上漲。對此問題怎麼看？

    國土資源部有關負責人：調控內容之一是增加普通商品住房供應。這就要求，一方面要促開發，使已供應的土地儘快轉化為房屋有效供應；另一方面要繼續保證住房用地的供應。從歷年的實際看，土地供應一般從２季度開始逐漸增加，3、4季度形成高峰。從落實住房用地供應計劃看，近兩個月各地加大推出住房用地力度也是正常的。根據國土資源部每週監測分析，與往年供地節奏變化基本一致。總的看，近兩個月各地相對集中推地，總體上對房地産市場的影響是積極正面的，有利於後市穩定。

    同時要看到，近兩個月房企拿地雖有所增多，但底價成交或低溢價成交仍是主流，地價總體上仍保持了平穩。８、９月份，各地異常交易宗地繼續減少，溢價率較去年同期大幅下降。

    因此，雖近兩個月一些城市開始相對集中推出土地，部分房企加大了拿地力度，但地價變化不大，土地市場總體平穩，尚未出現過熱。

    繼續加強調控不放鬆 保持土地市場穩定

    新華社記者：目前正值金九銀十房屋傳統銷售旺季，國土資源部如何確保土地市場不出現大的波動，鞏固房地産市場調控成果？

    國土資源部有關負責人：從８月開始，為積極應對金九銀十房屋傳統銷售旺季，國土資源部進一步加大了土地市場監測監管力度，並且督促指導各地採取有效措施，確保土地市場不出現大的波動，鞏固房地産市場調控成果。下一步，國土資源部將積極配合有關部門，堅定不移地貫徹執行房地産市場調控政策，繼續指導督促各地根據本地實際，執行好現有土地供應政策，均衡供地，穩定地價，防違規用地、防異常交易，處置閒置土地和打擊囤地炒地，穩定土地市場。

    一是督促住房供地計劃落實程度不高的地區，著眼于後市，積極穩妥地增加土地供應，保持均衡供地，促進普通商品住房供給。適時向社會發佈信息，介紹解讀土地供應計劃編制和執行情況，避免炒作誤讀。

    二是繼續做好地價動態監測，防止高價地擾亂市場預期。要求各地建立出讓前預研判制度，選用更加靈活的差別化競價方式，採取加強競買人資格和資金來源審查、嚴格市場準入條件等措施，減少非理性競爭。

    三是繼續處置閒置土地和打擊囤地炒地。繼續加強對各地出讓公告和成交結果的監測，對違法違規用地保持高壓態勢，一旦發現，即時叫停。要求各地依託監測監管系統，及時跟進在建房地産用地開發建設情況，嚴格督促企業按合同約定開竣工，對拖延開發的及時處理，促進住房有效供給。