時代考驗：機遇與挑戰
——黨的十六大以來經驗與啟示述評之二

    新華社北京１０月２９日電（記者 陳蕓、李柯勇、肖春飛）機遇前所未有，挑戰前所未有，中國再次走到重要歷史節點。

    回望十年，風雲際會——

    黨的十六大以來，中國牢牢把握機遇，在不平坦的道路上迎難而起，創造了舉世矚目的“黃金歲月”。

    放眼未來，萬象雲屯——

    當中國站上新臺階、展望新高度之時，內外局勢又發生了複雜的變化。困惑和疑問出現了：“中國奇跡”是否已走到盡頭？

    ７月２３日，在省部級主要領導幹部專題研討班上，胡錦濤總書記的講話再次為中國未來劃定坐標：“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。”

    能否繼續抓住和用好戰略機遇，已成為建成全面小康社會的關鍵所在。時代考卷擺在面前，我們如何作答，關係著中華民族命運走向、成敗興衰。

    非凡十年，戰略機遇期凝聚中國智慧

    ２０１２年，“神九”與“天宮”成功交會對接，我國一躍成為世界上第三個完整掌握載人航天基礎技術的國家，被國際輿論讚為“中國邁向航天大國跨越性的一步”。

    從“神五”到“神九”，十年來，中國以“五連跳”完成了當年美、蘇從“首飛”到“對接”的繁複過程。載人航天工程總設計師周建平解析，我國抓住了世界信息和電子技術大發展的機遇，後來居上，在更高的起點上自主創新，實現了跨越與追趕。

    新世紀中國載人航天搶佔太空科技制高點的傳奇歷程，恰似中國十年發展的生動縮影。

    這十年，是中國跨越式發展的十年，是中國國際地位迅猛上升的十年，是中國人民生活水平飛速提高的十年。取得如此輝煌成就，得益於對“重要戰略機遇期”的把握和運用。

    發展中國家要掌握自己的命運，就必須了解自己的機遇在哪。

    世紀之交，兩大時代特徵進入視野：和平與發展成為世界的主題，經濟全球化已成大勢所趨。總攬全局，黨的十六大報告提出：“二十一世紀頭二十年，對我國來説，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。”

    這一具有歷史意義的戰略定位，成為十年來中國大政方針、決策部署的先決框架。

    國防大學教授金一南説，“９·１１”事件後，國際恐怖主義成為影響全球安全的突出因素。西方發達國家遭遇內外兩條戰線的威脅，其戰略部署和力量投放受到嚴重牽制，我們抓住了這一時機，集中精力把自己的事情辦好。

    國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強從另一個角度分析：“加入世貿組織之後，我們抓住全球勞動密集型、出口導向型産業跨境轉移的機遇，充分發揮勞動力成本低廉的優勢，成長為製造業大國和外貿出口大國。”

    十年間，我國經濟總量從１２萬億元增加到４７萬億元，以年均１０％以上的速度增長，連續趕超意、英、法、德、日五國，躍居世界第二大經濟體。

    歷史罕見的“中國速度”背後，是深謀遠慮的“中國智慧”。把握戰略機遇期，實現了超常規發展；在發展實踐中，又加深了對戰略機遇的認識。

    面對機遇，要敢抓。機遇總是極為寶貴、稍縱即逝，只有果斷行動，乘勢而上，才能在長遠發展中贏得主動。

    張國軍，天津郊縣一個普通農民，兩年前由於偶然學會開網店改變了命運，把自家田裏的有機蔬菜在網上賣得紅紅火火。他説：“我抓住了機會，也錯過了機會。要是再早做一年，收益會更好。”

    一個家庭折射全國。這十年，我們認清形勢，敢為人先，不為風險所懼，不為干擾所惑，頻出拉動增長的“大動作”，頻出保障和改善民生的“大手筆”，將中國特色社會主義事業推上了新境界。

    面對機遇，要會抓。機遇總是垂青有準備的人，只有見微知著，未雨綢繆，才能在激烈競爭中脫穎而出。

    “如果有一天，公司銷售額下滑、利潤下滑甚至會破産，我們怎麼辦？”２００１年，正當華為公司“錢途”光明之時，總裁任正非的一篇《華為的冬天》震驚業界。在內部管理、業務流程、供應鏈等環節一系列改革推動下，華為不僅安然渡過了“ＩＴ業的冬天”，並且躍居全球最大的電信網絡解決方案提供商和電信基站設備供應商之一。

    戰略機遇期並非僅僅屬於中國。放眼全球，美、俄、日、歐紛紛瞄準新世紀前一二十年，制定了整體振興計劃。而中國之所以邁上新臺階，靠的是改革開放３０多年的物質積累和制度準備，靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

    面對機遇，要搶抓。機遇與挑戰常常相伴相生，只有危中尋機，化危為機，才能開闢新的發展空間。

    今年９月，當我國最大海外並購案——中海油收購尼克森進入加拿大政府審批階段時，已無人吃驚，因為國際金融危機以來類似消息屢見不鮮。吉利並購沃爾沃、三一重工並購德國普茨邁斯特，中聯重科並購意大利ＣＩＦＡ……抓住歐美人才、技術價格下跌的時機，中國企業“走出去”戰略大大邁進了一步。

    中國應對國際金融危機，堪稱化危為機的經典案例。２００８年金融危機陰雲壓城之時，我們變壓力為動力，變被動為主動，以危機倒逼經濟結構調整和發展方式轉變。此後，我國不僅率先實現經濟總體回升向好，而且使經濟社會肌體更加健康。我們又促成二十國集團（Ｇ２０）峰會，推動國際格局的調整，由此走向世界舞臺的中心，話語權、影響力都達到了新的高度。

    “禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，中國先哲早已闡明挑戰與機遇互相轉化的辯證法。

    挑戰重重，戰略機遇期是否仍然存在？

    ２０１２年，又一個充滿變數的年份。

    歐債危機的蔓延，使國際金融危機的影響繼續延伸，世界經濟復蘇前景黯淡。外需不足直接導致中國外貿出口下滑，國內經濟下行風險增大，出現了國際金融危機以來經濟發展最困難的局面。

    ２１世紀頭２０年已經過半，有人在問：戰略機遇期是否仍然存在？

    資深外交家、原外交學院院長吳建民認為，儘管國內外形勢發生了複雜深刻的變化，但是基本要素沒有變：大的戰爭打不起來，經濟全球化的趨勢仍在日益加深，包括中國在內的新興國家的群體性崛起勢不可擋。

    “有這幾條存在，戰略機遇期就會存在。”他説。

    金一南主張從兩個時空向度來評估中國當前的發展環境——

    橫向看，西方大國崛起，幾乎無一例外地經歷了刀光劍影、血雨腥風；相比之下，中國和平崛起的處境要好得多。

    縱向看，自１８４０年以來，中華民族從來不曾擁有如此強大的物質財富，從未達到這樣富裕、文明、開放的程度。

    “在民族復興的征程上，我們正處於最有利的前進基地。”金一南説，“好比攀登珠穆朗瑪峰，現在已進入‘大本營’，目標遙遙在望，千萬不能被眼前的困難遮蔽了視線，自亂陣腳。”

    中國科學院院長白春禮認為，未來十年中國發展機遇仍在，對這一點應該有堅定的信心，因為中國已經具備跨越發展的基礎和條件，世界政治經濟格局深度調整和新一輪科技革命也為我們創造了新的機遇。

    那麼，下一個十年，中國的機遇在哪？

    機遇就在差距之中。

    在“７·２３”講話中，胡錦濤總書記提到了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。事實上，這“四化”還都在行進過程中，而現狀與目標之間的巨大差距，將在未來十年甚至更長時期，給經濟社會發展提供廣闊空間。

    發生在資本主義社會的危機，根本上是源於生産過剩與人民支付能力不足之間的矛盾。而我國現階段的主要矛盾，仍然是人民群眾日益增長的物質文化需求同落後的社會生産之間的矛盾。

    龐大的內在需求，正是孕育機遇的沃土。

    與十年前相比，中國戰略機遇期的內涵已經發生改變。如果説國際金融危機以前，機遇主要表現在外部市場需求有助於我們做大、做快；那麼，在“後危機時代”，機遇則表現為內部轉型的要求有助於我們調整、升級。

    ——在經濟結構戰略性調整中，蘊藏著機遇。

    十年來，轉方式、調結構取得明顯進展。然而，成果還只是初步的、階段性的，外貿依存度過高、內需拉動乏力的問題尚未根本解決，資源環境的制約越來越突出。

    “在最近的一個榜單中，全球前一百名的品牌依然沒有一家來自中國大陸的企業，這是一個遺憾，甚至是悲哀。”百度ＣＥＯ李彥宏説，“中國已經是全球第二大經濟體，卻沒有一家真正有全球影響力的中國品牌。”

    走出在全球産業鏈上處於低端的窘境，推進産業轉型升級，我們會暫時損失一些産能和銷量，卻將收穫更高的效益和質量。

    ——在未來科技制高點的爭奪中，蘊藏著機遇。

    種種跡象表明，世界正處在新一輪科技革命的前夜，一場搶佔科技制高點的競賽已經展開，各主要國家紛紛出臺創新戰略和行動計劃。２０１０年，美國、德國研發投入佔國內生産總值的比重超過２．５％，日本、韓國則超過３％。而同期，我國這一比例尚不足２％。

    白春禮認為，這場預期中的變革，將為經濟社會發展提供新動力，引領和帶動全球産業結構的大調整。作為後發國家，我們要利用好全球科技創新資源，有效借鑒發達國家科技發展經驗，夯實我國科技發展基礎，少走彎路，在更高起點上實現趕超跨越。

    ——在進一步全方位對外開放中，蘊藏著機遇。

    隆國強注意到，國際金融危機以來，並購在我國企業海外投資中的比例提升到了４０％以上，與國際水平相比卻仍然偏低，全球跨境投資的８０％左右都是並購。

    “引進來、走出去，都還有大量機遇可抓。”他説，金融危機加劇了全球金融與技術人才的流動，為我國引進人才提供了前所未有的機遇。

    ——特別值得注意的是，未來十年為中國改革提供了難得的歷史機遇。

    當前，發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，保障和改善民生工作壓力較大，社會矛盾特別是“兩難”問題不斷凸顯。這些矛盾和問題，只能在進一步改革的過程中去解決，而改革需要適當的時機。

    多位專家學者指出，全社會就推動改革達成共識，改革開放以來積累了充分的物質和制度準備，外部壓力對國內發展形成倒逼——在這三種條件共同作用下，中國已進入了制度和觀念創新的“窗口期”。在這個階段，如果我們抓住機遇，做對了，就可能事半功倍；沒抓住，錯過了，就算再補課，也將是事倍功半。

    歷史經驗表明，中國的戰略機遇向來是善於把握和順應時代發展大勢的結果。只要穩住陣腳、認清形勢、運籌得當，中國依然能從當前的大變局中創造出新的機遇。

    解放思想，以變革的勇氣搶抓機遇

    日前，一則來自中國西部的消息引起廣泛關注：韓國三星電子存儲芯片項目正式落戶西安，一期投資７０億美元，從而成為我國電子信息行業最大的外商投資項目。

    在全球經濟普遍乏力的背景下，西安為何引起國際資本的興趣？三星電子副會長權五鉉表示，除了中國西部市場巨大的潛力，他們看中的是西安市在人才、設施、政府服務方面的比較優勢。

    值得思考的是，為什麼西部其他城市錯過了這次機遇？

    機遇面前，人人平等。機遇是客觀存在的，能否抓住、用好機遇，卻要靠主觀努力。一個城市如此，一個國家也是如此。

    近現代以來，中國至少三次曾與重大機遇失之交臂。

    １９世紀後期，世界進入以電力大規模應用為代表的第二次工業革命時代，而清政府沉溺于“天朝大國”的夢幻，洋務運動、戊戌變法相繼失敗，結果被實行明治維新的日本反超。

    ２０世紀初葉，辛亥革命推翻了封建王朝，建立民國，開啟民智，本可以成為中國崛起為世界強國的又一個戰略機遇期。可惜革命成果被竊奪，陷入軍閥割據和連年內亂。

    第二次世界大戰之後，美蘇兩霸冷戰對峙，科技革命興起第三次浪潮，再次為許多國家提供了重大戰略機遇。儘管我們建立了新中國，卻又把力量消耗在十年“文革”內亂之中。

    戰略機遇的抓住和喪失之間，一個國家的命運常會發生根本改變。

    自１９７８年以來，黨中央抓住世界趨向和平發展的歷史機遇，順應新科技革命和經濟全球化興起的時代潮流，撥亂反正，改革開放，因而才有了今日中國的新局面。

    當前，在新一輪重要戰略機遇期內，能不能抓住機遇、推進發展，再次成為中國能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。

    “能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作力度，取決於我們推進改革發展的步伐。”胡錦濤總書記精闢指出。

    面對短期困難與長期矛盾交織的局面，需要進一步解放思想。

    中國跨越式發展的過程，就是一個不斷解脫束縛、破除枷鎖、打碎桎梏的過程，是一次又一次打破“定律”、改寫“模式”的過程。

    瑞士日內瓦大學亞洲研究中心高級研究員張維為説，過去十年，有多少“中國崩潰論”崩潰了？“中國道路”雖非十全十美，但從國際視野來看，中國過去十年的表現，無疑是世界各國中的佼佼者。展望未來，我們要在肯定自己成績的基礎上來解決自己的問題，充滿信心，堅定信念，不被忽悠，這樣才能不失去機遇，才能化危為機。

    面對轉變發展方式的艱巨任務，需要更有力地推行既定方針政策。

    在全面建設小康社會的攻堅時期，必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實各項工作，以一抓到底的精神確保中央的決策部署不折不扣地得到執行。

    隆國強認為，特別要提高對人才的重視。建設創新型國家，增強我國核心競爭力，關鍵是人才。只有牢固樹立“人才是第一資源”的理念，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢，才能在日趨激烈的綜合國力競爭中掌握主動。

    面對阻礙發展的體制機制障礙，需要以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。

    “這是改革與危機賽跑的時代。”世界銀行原高級副行長、北京大學教授林毅夫説，“只有進一步推進改革，經濟社會矛盾衝突才能更好解決。”

    中國已經進入改革的“深水區”，不少制約市場發揮基礎性作用的體制、機制問題經過長期積累，到了非解決不可的時候。在利益格局更加複雜的條件下，亟須突破深層次體制障礙，加快推進關鍵領域改革，形成有利於經濟社會轉型的體制環境。

    如果改革到位，就能進一步推進發展；如果裹足不前，就可能反過來被危機壓倒，發展就會停滯甚至倒退。

    從某種意義上説，機遇本身就是一種挑戰。如果不能抓住用好重要戰略機遇期，中國將再一次拉大與發達國家的差距。

    需要考慮的不僅僅是下一個十年。可以預料，從現在起到本世紀中葉，在我國現代化“三步走”戰略目標最終實現的進程中，各種難以預料的挑戰和干擾還將不斷考驗我們的勇氣和智慧。我們唯有更加奮發有為，勵精圖治，才能把未來、把命運牢牢掌握在自己手中。

時代強音：改革與發展
——黨的十六大以來經驗與啟示述評之一

    新華社北京１０月２８日電 （新華社記者）

    編者按：金秋時節，黨的十八大召開在即。回首黨的十六大以來中國走過的非凡歷程，我們經歷了奮鬥的艱辛，耕耘的付出，收穫的喜悅。

    十年風雲激蕩，改革與發展的時代強音雄渾鏗鏘，機遇與挑戰的時代考驗發人深省；

    十年波瀾壯闊，轉型與堅守的時代呼喚清晰響亮，民主與民生的時代課題深入人心；

    十年探索實踐，國情與使命的時代思考更加深刻，旗幟與道路的時代選擇堅定不移；

    十年搏擊奮進，偉大工程與偉大事業的時代引領蓬勃興盛，中國進步與世界發展的時代潮流勢不可擋。

    從今天起，新華社陸續推出“黨的十六大以來經驗與啟示系列述評”，思考歷史，感受當下，展望未來，梳理十年奮進凝結的寶貴經驗，總結十年拼搏收穫的深刻啟示，激勵廣大黨員幹部群眾沿著中國特色社會主義道路昂揚前進，奪取全面建設小康社會新勝利。

    十年發展，中國在並不平坦的道路上闊步前行，成就無愧歷史；十年改革，中國在矛盾凸顯的“深水區”攻堅克難，尋求新的突破。

    改革推動發展，發展促進改革。二者有機互動，交匯成新時期最強勁的時代主旋律。

    面向未來，開創新的發展局面，必須堅定目標毫不動搖；開啟新的改革征程，需要聚凝力量闖關奪隘。 >>>詳細閱讀

十年的科學發展成就了輝煌
——“科學發展　成就輝煌”大型圖片展觀展側記

    新華社北京１０月２８日電（記者劉奕湛）“來這觀展就是想詳細了解一下過去１０年祖國發生了哪些翻天覆地的變化。”退休老幹部盧修宅站在一幅圖片前説，他今天一大早就趕過來了，這一圈看下來真的是鼓舞人心。１０年來的科學發展成就輝煌，祖國的未來會更加強盛。

    為迎接黨的十八大勝利召開，以黨的十六大以來我國科學發展的成功實踐及輝煌成就為主題的“科學發展 成就輝煌”大型圖片展覽，于１０月２６日至１１月２６日在北京展覽館舉辦。 >>>詳細閱讀