“人口多、底子薄”的國情有變也有不變
——國務院參事室特約研究員姚景源談十年國情的演進

    新華社北京１１月１日電（記者 何雨欣、何宗渝）“人口多，底子薄”是對中國國情的經典概括。在國務院參事室特約研究員姚景源看來，這六個字十分深刻。“從這個切入口可以看出十年來中國國情的變與不變”。針對相關問題，記者採訪了姚景源。

    “人口壓力仍非常大，但人口素質和生活水平已大大提高”

    “首先要説的是，國情是一個綜合概念，包括政治、經濟、文化等各方面，中國擁有１３億人口，這是最大的國情。這十年，沒有變的是人口的壓力仍然非常大，總量世界第一，且仍在持續增長。”姚景源説。

    “變的是什麼？一個重要表現就是人口素質大大提高。”曾擔任國家統計局總經濟師的姚景源介紹，這十年，我國大學生在校數量和畢業數量世界第一，這是過去沒有過的，九年義務教育體系現在遍佈城鄉，科技人員比重迅速提高等等，十年前這些難度是很大的。

    “不僅如此，老百姓的生活水平也提高了，表現在人均收入大大提高，這十年是向全面小康邁進的十年，是打基礎的十年，我們國家從消滅、擺脫貧困，到實現溫飽，到實現小康，再到２０２０年實現全面小康，我們國家、民族將走到一個新的歷史時期。”姚景源還説。

    “人均佔有量仍很低，但總量趕超為縮小差距打下基礎”

    “決定一個國家國情最根本的是什麼？是人和土地。”姚景源説，糧食和土地緊密相連，１３億人吃飯一直是大事，尤其值得一提的是，這些年，我國完全實現了糧食自給，糧食總産量不斷提高，不僅解決了種糧不交稅的問題，走到今天，種糧還有各種各樣的補貼，這是一個巨大的改變。

    “底子薄的重要表現還包括資源等人均佔有量很低，這沒有變。”姚景源説，改變的是我們的經濟總量增長到世界第二，諸多領域達到世界第一，有量才能實現趕超，為縮小差距打下基礎。

    “底子薄，還包括解決城鄉、區域的不均衡問題。”姚景源指出，這十年，我國城鎮化速度加快，城鎮化率已過半，而在十年前還只是４０％左右，十年來超過１０％以上農村人口成為城市人口，人口流動性不斷提高，這都推動解決貧困問題、縮小地區差距，比如近兩年農村居民人均收入增長速度超過了城鎮居民的人均收入增長速度。

    “要看到進步，也要看到新挑戰”

    “我們經濟總量是第二，但人均國內生産總值仍在百位左右，切不可忘記中國還是世界上最大的發展中國家，要看到人民的物質文化需要是不斷提高的。看到進步，也要看到很多新挑戰，比如高樓大廈建起來了，但城市的管理還有待提高，很多方面中國需要在新的增長平臺上繼續不斷邁進。”姚景源説。

    “過去十年８０歲以上老人數量翻一番，這當然是經濟發展的結果，但帶來了老齡化的問題。”姚景源還説，我們成為世界上唯一一個老年人口過億的國家，問題擺在面前，老齡化速度太快，以至於整個社會還沒有做好準備，中國“未富先老”，十年前沒有這個挑戰，所以我們需要不斷完善社會保障制度等來應對。

    “老齡化到來的同時，人口紅利也在急劇減少，現在我國１４歲以下孩子的數量佔人口總數的比例比十年前下降約６％，用工難問題已經凸顯，傳統增長方式不合理性凸顯，這恰恰反映出轉型的迫切性，加快步伐進行經濟結構的調整。”姚景源指出。

    高樓林立的重慶市渝中半島（7月26日攝）。8月14日，中國社會科學院在北京發佈《城市藍皮書：中國城市發展報告ＮＯ．5》。藍皮書表示，中國城鎮化率首次突破50%關口，城鎮常住人口超過了農村常住人口。藍皮書介紹，2011年，中國城鎮人口達到6．91億，城鎮化率達到了51．27%。人口城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化，表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。新華社記者 李健 攝

我國人口平均預期壽命達74.83歲 十年提高3.43歲

    新華社北京８月９日電（記者 劉錚 王希）記者９日從國家統計局了解到，根據第六次全國人口普查詳細匯總資料計算，２０１０年我國人口平均預期壽命達到７４．８３歲，比１０年前提高了３．４３歲。

    國家統計局人口司有關負責人指出，人口平均預期壽命是綜合反映健康水平的基本指標。隨著我國社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高,以及醫療衛生保障體系的逐步完善，我國人口平均預期壽命繼續延長，嬰兒死亡率進一步下降。 >>>詳細閱讀

每千名老人將擁有３０張養老床位
——我國加快推進社會養老服務體系建設

    新華社北京９月３０日電(新華社記者衛敏麗) 目前，我國人口老齡化已經進入快速發展期。截至２０１１年底，我國６０歲及以上老年人口達１．８５億，佔全國總人口的１３．７％。隨著高齡化、失能化、空巢化的發展態勢，加上家庭小型化的考驗、傳統觀念的轉變，很多老年人把目光投向了機構養老。

    總量不足和結構不合理的矛盾同時存在

    記者從民政部獲悉，近年來，我國著力建設社會養老服務體系，初步實現了居家、社區、機構養老服務的共同發展和相互銜接。其中，以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點，依靠專業化服務機構，提供多種服務的居家養老服務體系在很多城鎮基本建立。大量城鄉社區開展了對老年人的日間照料服務。>>>詳細閱讀

國家人口發展"十二五"規劃實施研討會在上海召開

    9月26日，國家人口計生委在上海召開國家人口發展“十二五”規劃實施研討會，國家人口計生委主任王俠強調，進一步增強規劃意識，樹立規劃的權威性和嚴肅性，進一步細化目標和舉措，加大督促檢查力度，確保規劃各項目標任務落到實處。上海市副市長趙雯致辭，國家人口計生委副主任陳立主持會議並作主題報告。

    王俠指出，《國家人口發展“十二五”規劃》是國務院制定的指導“十二五”時期我國人口發展的綱領性文件，是各級政府和相關部門全面做好人口工作的重要依據，是政府合理配置公共資源、有序實施社會管理、有效提供基本公共服務的前提和基礎，要進一步增強規劃意識，樹立規劃的權威性和嚴肅性。人口計生部門作為規劃的牽頭實施部門，要按照法定職能，找準定位和切入點，進一步細化目標和舉措，推進規劃的全面實施。要採取有效措施，確保人口發展指標順利完成；加強統籌協調，強化人口規劃的基礎性地位和作用；抓好服務體系建設，提升人口計生服務管理水平；完善利益導向政策體系，促進計劃生育家庭民生改善；強化人口信息綜合和服務，加快建立全國統一的全員人口基礎信息平臺。 >>>詳細閱讀