20年前,福州為自身發展制定了一道“課題”;20年間,福州始終以開放促開發、以改革促發展,不斷推進全市經濟社會各項事業;20年後,福州的發展成就為這道題解開了一組答案,也揭示了一個規律:開放引領發展,改革推動發展。
這道題目名為“3820”工程。1992年時,還處於“後排就座”的福州,提出用3年時間,經濟指標較1990年實現翻番,提前實現小康水平;用8年時間,使全市城鄉各項主要人均指標達到國內先進城市的水平;用20年時間,達到或接近亞洲中等發達國家或地區的平均發展水平。
20年後的福州,GDP總量突破3000億元大關,去年達到3736.4億元,年均增長15.8%,高出同期全國10.5%和全省13.6%的增速;人均GDP去年突破5萬元大關,達到52152元,年均增長14.7%,高出同期全國9.6%和全省12.3%的增速。
始終堅持改革和開放,是破解這道課題的關鍵。全市創辦國家級和省級開發區14個,累計批准外資企業9408家,實際利用外資184.5億美元,在榕投資或建立機構的世界500強企業達87家。全市經核準設立的境外投資企業(含境外機構)共217家,全市在境內外上市企業已達60家。
與此同時,福州調整取消行政審批項目665項,減幅達60.5%,並率先在全省推行網上審批及效能監察制度,探索推行績效評估制度。500多家國有企業進行了多種形式的改革,確保了國有資産保值增值。
不斷改善和保障民生,是做好這道課題的宗旨。2011年,福州城鎮居民人均可支配收入26040元,農民人均純收入突破萬元,城鎮居民人均居住面積從1990年的7.53平方米提高到31.2平方米。“十一五”期末,城鎮登記失業率控制在2.36%。城區空氣質量優良率98.6%,閩江福州段全年水質按功能達標率為100%,生態環境質量及城市環境綜合整治定量考核持續位居全國前列。
始終自加壓力和勇於創新,是持續發展的核心動力。20年來,福州提出科教興市、旅遊強市等,倡導“馬上就辦”作風,推動了閩江口金三角經濟圈崛起于海峽西岸。
眼下,福州又制定了“發揮福州省會城市龍頭引領作用,建設馬尾新城,構建福州大都市區,向濱江濱海的現代化國際大都市邁進”的發展戰略。2012年3月,福州與莆田、寧德正式簽訂福莆寧三市同城化發展框架協議,福州正在續寫又一個20年發展輝煌。(記者 趙鵬)