新華社北京１１月２３日電（記者 何宗渝、衛敏麗）國務院國資委研究局局長彭華崗２３日在中央國家機關工委組織的“中央媒體走進國資委”座談會上説，解決國有企業辦社會職能、廠辦集體企業改革、離退休人員社會管理等國有企業歷史遺留問題取得了重要進展。

    “去年以來，我們梳理了２１個國有企業歷史遺留問題，經國務院研究，有１１個問題已明確了解決的思路和相關牽頭、參加部門；另外１０個問題近期已經國務院批准明確了牽頭、參加部門，有關工作正在積極推進。”彭華崗説。

    與外企和民企不同，國企面臨著歷史遺留的各種社會負擔問題。比如許多國企還有自己的學校、醫院甚至派出所；職工進入國企工作後，企業就負責職工工資、看病、養老等。有人將這一現象稱為“政府辦企業，企業辦社會”。

    隨著國企改革的不斷深入，特別是黨的十六大以來，新的國資監管體系逐步建立完善，有效解決了政企不分、政資不分等“政府辦企業”問題。同時，大部分地方國企的歷史遺留問題也逐步得到妥善解決，但少數地方國企和中央企業有待解決的歷史遺留問題仍然較多。

    據統計，目前中央企業還有醫院、學校和管理的社區等辦社會職能機構８０００多個，對這些機構的費用補貼每年多達幾百億元；中央企業現有離退休人員５２３．６萬人，還有困難職工等１００多萬人，企業為此需要承擔大量管理和其他負擔。

    “因為這些問題的存在，國有企業還不能完全平等地參與市場競爭。”彭華崗説。

    中國企業研究院首席研究員李錦也認為，這些問題不解決，國企就難以“輕裝上陣”；若為企業卸掉這些“包袱”，不僅需要非常大的改革成本，還要兼顧好各方面的利益，特別是要做好員工安置工作。