新華社北京11月27日電(記者董峻)農業部部長韓長賦27日提出,將力爭用3到5年時間培育100家年銷售收入超過100億元的重點行業領軍企業,創建500個主導産業更加突出、集聚效應更加明顯、産業鏈條更加完整、輻射帶動能力更加顯著的國家農業産業化示範基地。
同時,訂單農業覆蓋面力爭擴大到50%以上,採用合作、股份合作等緊密型利益聯結機制的比重達到45%以上;輻射帶動農戶佔全國農戶總數的比重超過50%,農戶從事産業化經營年戶均增收達到4000元以上。
這是韓長賦在全國農業産業化工作會議上説的。到2011年底,全國各類産業化經營組織達到28.4萬個,輻射帶動全國40%以上的農戶從事農業生産經營;龍頭企業11.1萬家,銷售收入達5.7萬億元,所提供的農産品及加工製品佔農産品市場供應量的1/3,佔主要城市“菜籃子”産品供給的2/3以上。
韓長賦同時表示,目前龍頭企業整體實力還不強,全國近2/3的龍頭企業銷售收入在規模(2000萬元)以下。企業創新能力不足,産品附加值不高,同質化現象嚴重。利益聯結機制有待進一步完善。
為此,將按照“優化配置、集約經營、規模發展、整體推進”的思路,在糧棉油、肉蛋奶、水産和果蔬等關係國計民生的重點行業,培育一批引領行業發展的領軍企業。引導龍頭企業建立和完善現代企業制度,優化公司治理結構,提高企業經營管理水平。鼓勵支持龍頭企業通過兼併、重組、收購、控股等方式,推動跨區域、跨行業、跨所有制的資源整合,組建大型企業集團,使龍頭企業真正成為推動現代農業發展的生力軍。
同時,要引導龍頭企業把完善利益聯結機制擺在更加突出的位置,促進農民收入持續較快增長。大力發展訂單農業,規範合同內容和簽訂程序,明確權利責任,逐步實行合同可追溯管理,使龍頭企業與農戶形成更加緊密的利益聯結關係。支持龍頭企業與合作社有效對接,鼓勵龍頭企業創辦領辦專業合作社,推進企業與合作社深度融合發展。鼓勵農戶、合作社以資金、技術等要素入股龍頭企業,形成産權聯合的利益共同體。
韓長賦要求各級農業部門進一步完善重點龍頭企業動態監測制度,實行優勝劣汰、有進有出,並將會同有關部門,重點圍繞龍頭企業科技創新、兼併重組、上市融資、訂單基地貸款和農業産業化示範基地建設等方面,認真研究財稅、金融等政策,加大扶持力度,爭取有所突破。