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國土資源部部長:8條途徑拓展建設用地新空間
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年12月25日 18時35分   來源:新華社

    新華社北京12月25日電(記者林暉、衛敏麗)國土資源部部長徐紹史25日介紹,我國在保證每年建設用地增量安排的同時,努力拓展建設用地新空間的8條途徑。

    徐紹史當天向全國人大常委會報告土地管理和礦産資源開發利用及保護情況時表示,我國建設用地管理堅持控制總量、優化增量、盤活存量、用好流量、提高質量,有疏有堵、有保有壓,形成了“1+8”的組合政策,保障了經濟社會發展合理用地需求。

    他介紹,“1”就是每年的建設用地增量安排,近幾年每年下達計劃約700萬畝。“8”就是拓展建設用地新空間的8條途徑,分別為:

    ——農村土地整治,即“田水路林村”綜合整治,不僅可新增耕地10%至15%,還改善農村生産生活條件。

    ——嚴格規範開展城市建設用地增加與農村建設用地減少挂鉤試點,在建設用地規模不增加的前提下優化用地結構和佈局,在保護耕地的同時也為城鎮化提供用地保證。

    ——低丘緩坡開發,也就是在保護生態的前提下城鎮和産業建設上坡上山,少佔或不佔耕地。

    ——工礦廢棄地復墾,已安排12個省份試點。

    ——城鎮低效用地二次開發,挖掘潛力並促進城鎮的更新改造和産業結構調整轉型。

    ——閒置建設用地處置,清理出100多萬畝,已盤活利用約50萬畝。

    ——科學圍填海造地,沿海地區每年安排30萬畝左右。

    ——戈壁、荒灘和沙漠等未利用地開發利用。

2011年底全國耕地保有量為18億多畝

    新華社北京12月25日電(記者林暉、衛敏麗)國土資源部部長徐紹史25日介紹,2011年底全國耕地保有量為18.2476億畝,基本農田面積穩定在15.6億畝以上。

    徐紹史當天向全國人大常委會報告土地管理和礦産資源開發利用及保護情況時表示,我國著力構建管控性保護、建設性保護、激勵性保護相結合的耕地保護新格局,耕地大量減少的勢頭得到了遏制,為我國糧食産量的九連增奠定了堅實基礎。

    徐紹史同時表示,我國耕地保護依然面臨三個難題。一是人均耕地僅1.35畝,不到世界平均水平的1/2。中低産田佔耕地總面積近70%。全國集中連片、具有一定規模的耕地後備資源少且大多分佈在生態脆弱地區,補充優質耕地越來越難。二是建設用地供需矛盾突出,城鎮和農村建設雙向擠佔耕地,違規違法佔用耕地的壓力依然很大。三是耕地保護補償機制有待儘快建立。

2008年至2011年 我國新增石油地質儲量50.1億噸

    新華社北京12月25日電(記者 林暉、衛敏麗)國土資源部部長徐紹史25日向全國人大常委會報告土地管理和礦産資源開發利用及保護情況時表示,近年來,我國統籌礦産資源開發利用與保護,資源保障能力進一步提升,地質找礦取得重要進展。

    據介紹,2008年至2011年,我國新增石油地質儲量50.1億噸、天然氣地質儲量2.6萬億立方米、煤炭資源儲量2798億噸。

    徐紹史説,2008年以來,我國通過大調查摸清礦産資源家底,通過地質找礦改革發展大討論形成“公益先行、商業跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制。進而醞釀和實施找礦突破戰略行動,堅持市場化方向,引導多元投入,以少量財政投入撬動大量社會資金投入。

    據統計,2008年至2011年,地礦勘查投入3708億元,較前四年投入增長1.1倍;其中中央和地方財政投入僅佔15.3%,固體礦産勘查開發中社會投資佔到六成。

    在礦山地質環境保護和安全管理方面,徐紹史表示,目前已有30個省份實施了礦山地質環境治理恢復保證金制度,堅持“誰破壞、誰治理”,不欠新賬。同時,加大歷史遺留礦山地質環境問題的處置力度。加強尾礦庫安全治理,多部門聯合開展打擊非法盜採專項行動。礦山安全事故明顯下降。

 
 
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