新華社廣州１２月２７日電（記者 郭小蘭、黃玫、廖婷婷）廣東省近年來針對群眾最關心的問題，實施了“扶貧雙到”、“積分入戶”、扶持民營養老機構三大民生工程。目前，這些惠民工程是否落實到位、百姓是否滿意？記者近日深入基層進行了採訪。

    創新扶貧 惠及百萬貧困人口

    記者從清遠市區出發驅車９公里，又經過一個多小時盤山公路，來到清新縣太平鎮秦皇村大河邊自然村鐘卓均的家中。鐘卓均是村裏的重點扶貧戶。

    兩年前，鐘卓均和哥哥共同耕種門前不大的一片水稻田，同時還打散工，每年全家人均收入２１００元左右，加上撫養腦癱的大兒子，全家人生活在貧困線以下。而如今鐘卓均全家年人均收入達８０００元，已經擺脫了貧困。這得益於村裏的“扶貧雙到”活動對他家實實在在的幫扶。

    ２０１０年開始，中國移動廣東公司和秦皇村建立了“扶貧雙到”挂扶點關係。廣東移動先後從扶貧基金中為鐘卓均無息借款５．６萬元，鐘卓均辦起了雞鵝養殖場，現在養雞１５００只、鵝２００只。今年是廣東移動幫扶秦皇村的最後一年，就在記者採訪的第二天，省扶貧辦將對該村扶貧項目進行驗收。

    廣東省有１５７萬貧困人口，從２００９年起用三年時間開展“規劃到戶、責任到人”的“扶貧雙到”工作，派出３５４１個駐村工作組、１１５２４名駐村幹部，保證每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責任人。截至今年９月，全省累計投入幫扶資金１７５．５億元，平均每村５１５萬元。

    積分入戶 幫助異地務工人員融入廣東

    ４２歲的鄒時珍高興地掏出棕色封皮的居民戶口簿給記者看，他説：“我現在是真正的中山人了！”１２日，原籍江西九江的他收到了公安部門簽發的戶口簿。

    成時達則有些憂慮。他從湖南農村來中山市打工，現在和妻子經營一家規模不大的工程服務部。他有兩個孩子，女兒１１歲，是當地小學六年級學生，兒子６歲，在幼兒園大班。“兩個孩子明年都面臨升學，所以我想儘快‘入戶’，那樣孩子就有機會進入公辦學校讀書。”現在他有２１５分的積分，但能不能“入戶”還要看他所在區的排隊情況。

    自從２０１０年中山市全面實施積分入學入戶以來，共有３７５００人次提出積分入學入戶申請，其中，有１６８０９人取得積分入讀公辦學校資格，有７１６５人取得入戶資格。２０１３年中山市還將試點異地務工人員積分申請政府公租房。

    積分入戶使得在中山市務工的異地務工人員，通過取得城鎮戶籍，享有和當地居民同等的各種待遇。積分內容包括個人素質、參保情況、居住情況等內容，還包括“違反計劃生育政策、違法犯罪”兩項減分內容。

    記者了解到，積分入戶已在廣東省內其他地區推廣，截至１２月初，全省已有６９．４萬高技能人才入戶廣東城鎮。

    老有所養 探索養老新模式

    ７８歲的王迪英，看上去比實際年齡小很多，在廣州友好老年公寓已經生活五年了。聽説記者的來意後，她很自豪地告訴記者：“我還是公寓黨支部的宣傳委員呢！我們正在學習新黨章和十八大報告，黨章中有很多亮點，大家對黨的未來很有信心。”

    ９３歲的蔡澈老人是來自北京的廣東潮汕人，在她２０多平方米的居室中，墻上挂滿了字畫，其中多幅是她在公寓老年大學的“作業”。前年她在公寓加入了中國共産黨，王迪英是她的入黨介紹人。

    這家成立於２００４年的民營養老機構佔地３００多畝，地處廣州九龍山下，依山傍水、綠樹環繞。在大大小小５０多幢建築物間長廊相連，不時有黃色電瓶車穿梭經過，接送著往來的老人。這裡居住著來自廣東和其他省市、以及港澳臺地區的５８００多位老人，其中大部分長期生活在這裡。

    公寓總院長徐滿祥説，十八大報告提出了“大力發展老齡服務事業和産業”，養老事業的春天到了！公寓剛剛開業的老年護理院將主要接受完全不能自理的老人入住，側重對老人人文關懷，下一步還要建一個康復院。

    據了解，目前，廣東全省６０歲以上老年人口約１１１４萬，佔全省戶籍人口的１２．９％，每年還以３％的速度遞增。截至２０１１年底，廣東全省已建養老機構２６３９家，床位１４．５萬張，每千名老人擁有養老床位１３張。

    今年７月，廣東省印發了《關於加快社會養老服務事業發展的意見》，規定對非營利民辦養老機構，珠三角地區按每張新增床位不低於５０００元，其他地區按每張新增床位不低於３０００元的標準給予補助。