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全面小康新征程—深入貫徹落實十八大精神述評之三
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年02月20日 17時10分   來源:新華社

    新華社北京2月20日電(記者 張曉松)2020年的中國將會呈現怎樣的前景呢?黨的十八大給出了明確答案——全面建成小康社會。這是一個執政黨的鄭重承諾,更是億萬人民的熱切期盼。

    春回大地,中國步入貫徹落實十八大精神的開局之年。舉目神州,一幅幅砥礪前行、共赴小康的生動畫面正呈現在人們眼前。

    藍圖繪就,號角響起,中華民族踏上新征程

    宏偉藍圖凝聚力量,新的征程催人奮進。

    從城市到鄉村,從機關到社區,從企業到學校……全面建成小康社會的宏偉目標,引起了人們的共鳴。

    “全面小康的目標最貼心。”河南省項城市丁集鎮索莊村民劉振雲説,“這些年,孩子上學不交學費,種地還有補貼,看病有新農合,農民的日子一天比一天好。聽説2020年收入還要翻番,到時候村裏的生活也不比城裏差。”

    農曆臘月二十八,陜西省戶縣的農民畫家王乃良仍在趕製作品。

    “春節是農民畫銷售旺季,很多旅遊團會來參觀,還有不少回鄉的人專程趕來買畫帶回去給朋友作新年禮物。一位北京的客戶訂了五套畫,除夕之前得趕出來。”王乃良盯著筆尖説,“這是一支畫筆,更是一支致富筆、小康筆。”

    黨的十八大後,廣大幹部群眾以時不我待的緊迫感積極投身全面小康社會建設,從中央到地方,一系列旨在貫徹落實十八大精神的政策措施密集出臺——

    中央經濟工作會議緊緊抓住“質量和效益”這個中心,既著眼開局,更為今後更高水平發展打下伏筆;中央一號文件圍繞“城鄉發展一體化”,突出強調加快改變農村面貌;國務院批轉收入分配改革意見,為縮小收入分配差距作出制度安排;循環經濟、能源發展、污染防治等規劃相繼出臺,助力資源節約型、環境友好型社會建設……

    在江蘇,人均地區生産總值于去年首次突破1萬美元後,城鄉居民收入倍增計劃提上日程;在寧夏,新一屆自治區政府承諾,要把民生計劃落得更實、辦得更好,使吃水難、脫貧難、就業難不再成為全面奔小康的“短板”;在貴州,基礎設施建設開始向下延伸,為扶貧開發增添動力,為改善民生夯實基礎……

    抓住機遇,迎接挑戰,全面小康進入關鍵階段

    黨的十八大召開後,一些海外媒體曾用“新長征”“闖關”來形容中國全面小康之路,足見完成這一宏偉目標,時間並不寬裕,眼前絕非坦途。

    剛剛發佈的統計數字顯示,2012年四季度,中國經濟增速比上季度反彈0.5個百分點,扭轉了此前連續7個季度的回落態勢。

    “國內生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”,是實現全面小康的一項硬指標,這就要求未來幾年中國經濟年均增速必須達到7%左右。

    然而,中國經濟正面臨嚴峻挑戰——勞動力數量開始減少、成本開始上升,外部需求急劇下降,資源環境的“瓶頸”制約日益凸顯;一些地方人均地區生産總值已達2萬多美元,而一些地方還不足3000美元;1億多人口仍在貧困線以下……

    在中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英看來,兩個“翻番”的目標是硬指標,實現起來反而容易,最難實現的還是全面小康社會目標,因為它包括經濟、社會、政治、文化和生態等小康社會。

    今年以來,遮天蔽日的霧霾、久治難愈的交通擁堵、一票難求的春運、突如其來的礦難……接二連三發出警告:發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,實現全面小康目標任重道遠。

    挑戰前所未有,機遇前所未有。

    在剛剛閉幕的二十國集團財長和央行行長會議上,調整與變革成為各國無法回避的議題。從全球看,世界正發生廣泛而深刻複雜的變化,世界多極化、經濟全球化深入發展,社會信息化持續推進,科技革命正孕育新突破。變化本身就是機遇。

    從國內看,經過多年發展,中國的綜合國力上了一個大臺階,為全面建成小康社會打下了堅實基礎;國內廣闊的市場,以及未來城鎮化進程蓄藏著巨大的需求潛力;通過應對國際金融危機積累下的宏觀調控經驗,也將有助於經濟健康平穩發展。

    “到2020年甚至更長的時間,對我國來説仍是一個大有希望、大有作為和大有貢獻的戰略機遇期。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼説。

    科學發展,銳意進取,百年夢想一定能實現

    廣西東蘭縣東蘭鎮弄華村,大山環繞,小道崎嶇。

    “走到縣城,要5個多小時。養一頭豬,要6個人抬出村外去賣。村外山羊收購價是每公斤40元,村裏才30元。種桑養蠶,蠶繭只能用馬馱……”在村民黃金紅眼裏,發展經濟奔小康,首先要修出一條直通外界的“小康路”。

    這是多麼簡單而又迫切的願望!它提醒人們,實現全面建成小康社會目標的新要求,經濟發展仍是關鍵。

    黨的十八大從戰略高度對中國未來經濟發展做出規劃——加快形成新的經濟發展方式;促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展;大力推進經濟結構戰略性調整;實施創新驅動發展戰略……

    “更加重視經濟發展質量,更加注重改善百姓生活,中國完全有能力實現兩個‘翻一番’的指標。”中國社會科學院副院長李揚説。

    要發展,更要科學發展。

    不久前,國家統計局首次公佈了用以反映收入分配差異程度的基尼系數。數據顯示,2012年中國基尼系數為0.474,比上年縮小0.003。

    “2008年以來,各級政府採取了惠民生的強有力措施,基尼系數從0.491的高峰逐步有所回落。”但國家統計局長馬建堂坦言,當前,收入差距還比較大,下一步,要通過科學發展,把蛋糕做得更大,把蛋糕分得更好。

    黨的十八大確立的全面小康目標,既有經濟指標,也有民主、民生、文化、社會、資源、環境等內容,是一個全方位、綜合性目標,充分體現了科學發展理念。

    “只有從單一追求經濟現代化到更為全面的現代化,中國的現代化才能進入全面推進、全面協調、也更具中國特色的新階段。”胡鞍鋼説。

    科學發展之路並不平坦,全面小康征程不乏艱險,只有深化改革,才能攻堅克難。

    “全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革”“改革開放只有進行時沒有完成時”“改革的空間和潛力仍然十分巨大”——黨的十八大以來,中央領導在不同場合多次表達了銳意改革的堅定決心。

    與此同時,一系列重要領域和關鍵環節的改革措施浮出水面:深化收入分配製度改革,擴大“營改增”試點範圍,推進資源性産品為重點的價格改革,加快改革戶籍制度……這些將進一步破除妨礙科學發展的體制機制弊端。

    美好前景鼓舞人心。在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,全黨全國人民團結一心,頑強拼搏,就一定能夠實現全面建成小康目標,向著中華民族偉大復興邁出新的步伐。

 
 
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