新華社合肥２月２０日電（記者張藝、徐海濤）春節期間，記者在安徽省淮南市大通區遇到一群討要經濟補償的失業煤礦工人，見證了他們被“踢皮球”的無奈與辛酸。

    礦工：“‘皮球’踢了幾十回，我們到底該找誰？”

    春節前夕，在有百年採煤歷史的大通區，記者見到了近兩百名失業礦工正在苦苦等待經濟補償金，部分外地工人甚至沒有回家過年。

    大通區第九煤礦是設計年産能力６萬噸的私營小煤礦，去年１２月按照《安徽省關於進一步深化煤礦整頓關閉工作的意見》政策性關停，１９０多名礦工因此失去工作。

    根據勞動合同法的相關規定，用人單位解除勞動合同時，需要依法向勞動者支付經濟補償。經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。

    按照安徽省上述工作意見和《安徽省小煤礦關閉退出省級專項資金使用管理辦法》，該礦可以從省、市、區三級財政獲得總計９００萬元的專項資金，重點用於煤礦的職工安置、消除安全隱患以及經濟補償。然而，這些失業礦工的經濟補償卻遭擱淺，至今沒有結果。

    “礦主讓我們找政府，政府主管部門讓我們找礦主。‘皮球’踢了幾十回，我們到底該找誰？現在不僅錢沒拿到手，連補償方案都沒有！”在大通區胡圩村的礦工租住地，他們向記者倒苦水。

    來自定遠縣的採煤工人李明訓説：“沒了工作，經濟補償也沒著落，只好在租住地過年了。”記者問他置辦了年貨沒有，他指著角落裏的一堆白菜説，再買點兒粉絲添上，就是一頓年夜飯了。

    第九煤礦負責安全生産的礦工吳慶和説，礦工們的勞動合同和工資表是經濟補償的直接依據，礦主手中掌握著這些資料卻一直拒絕提供。他曾組織大家四次填表統計，卻未被主管部門採納，補償工作因而沒有下文。

    主管部門：無能為力

    記者採訪了大通區安全生産監督管理局。相關負責人顧先柱説：“我們局主要負責關停煤礦，並不是解決工人經濟補償問題的主要機構，建議你們到人力資源社會保障局採訪。”

    記者於是又來到大通區政府人力資源社會保障局，負責人陳中映告訴記者，此事主要怨礦主拒絕提供工人的勞動合同和工資表，人社局也無可奈何，建議工人們通過勞動仲裁的方式解決。

    根據安監局提供的大通區政府會議紀要，區政府于２０１２年７月就成立了關於第九煤礦的整頓關閉工作領導小組。該文件明確指出，由安監局牽頭抓總，人社局深度參與做好煤礦職工安置補償等善後工作。

    但事實上，兩部門説“礦主不配合”和“礦主不著急”，均表示無能為力。

    律師：礦工的事應該有人管

    記者電話聯絡到了礦主實際代理人尚卓，他稱不知道職工補償標準是多少，並稱未必需要給予礦工經濟補償。

    安徽八公律師事務所的律師韓明認為，根據勞動合同法的規定，煤礦政策性關閉屬於政府責令關閉類型，失業礦工應該依法獲得經濟補償和安置。並且，礦主有義務提供職工名冊以及配合善後工作的開展。若礦主拒絕提供，政府主管部門可以根據法律賦予的行政手段責令礦主提供。如果礦主在限期內仍不提供，可以依法對其進行處罰，對職工依法安置。

    “在這個事件中，有關主管部門應該切實負起責任，及時運用行政手段將財政專項資金落到實處，而不能任由個體礦主拖延。”他説，“落實經濟補償政策不能打折扣。”

    來自四川內江的農民工蘭恒彬告訴記者：“開春後我還要到其他地方找活兒幹咧，這筆經濟補償金再拖下去，就不知道會落在誰的手裏了。”

    他説，全礦工人中有三分之一是外地農民工，每個人發放多少、如何發放的問題現在不解決，即使以後專項資金到位了，工人們早已分散各地。到那時，這筆錢就有可能落入私人礦主腰包，這無疑是礦主無故拖延的原因。

    採訪結束後，記者不免為這些礦工擔憂：省、市、區三級財政已經設立了專項資金，錢就放在那裏，但他們最終能不能拿到本該屬於他們的錢，還是個未知數。希望政府主管部門能夠重視此事、及時出手，幫幫這群收入不高的失業者。