新華社長春３月１５日電（記者 趙夢卓 何悅）吉林省自２０１２年８月啟動“土地收益保證貸款”，貸款模式手續簡、利率低，而且將土地未來收益權作為農民的貸款保證，深受農民歡迎。截至目前，金融機構共為１５７８戶農戶發放貸款４４７５．４５萬元。

    土地收益保證貸款是指在不改變土地的所有權性質和農業用途的前提下，農戶自願將其一部分土地承包經營權流轉給具有農業經營能力的縣級物權融資農業發展有限公司，該公司再將土地轉包給農民經營，並向金融機構出具共同償還借款的承諾，金融機構按照統一的貸款利率，向農民提供貸款。

    “過去的‘五戶聯保’和信用貸款等都要找保人，首先是能達到金融機構認可的保人難找，其次是即使能找到保人，也總覺得欠著人情。”吉林省遼源市東豐縣拉拉河鎮增福村二組農民茹鳳有説。

    茹鳳有表示，他因養牛急需一筆資金，於是向拉拉河鎮信用聯社申請了為期三年的保證貸款２８０００元，兩天內便拿到了貸款。“貸款利率低廉、手續簡便、放款時間快，解決了我的燃眉之需。”他説。

    吉林省金融辦主任高材林表示，此項貸款最快２個小時資金就能到賬，最慢２天，農戶可以隨時申請、隨時受理。“保證貸款利率原則上在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上，統一上浮３０％，上浮後一年期利率為７．８％，三年期利率為７．９９５％，五年期利率為８．３２％。與民間借貸２０％左右的利率相比，利率低廉。”高材林説。

    此外，風險可控也是這種貸款模式的亮點之一。當農民正常歸還金融機構借款後，物權融資農業發展有限公司與農民達成的土地流轉合同自動解除。當農民沒有按時償還金融機構貸款時，該公司通過公開競價的方式，將土地另行轉包，用轉包收益償還銀行借款，轉包期滿後，再將土地承包經營權返還給農民。

    目前，這一模式試點範圍擴大到東豐縣、敦化市等縣（市），正逐步向其他涉農縣（市、區）推廣。“年內放款規模力爭達到１００億元。下一步我們將研究利用林權、水權和草場權等方面實行收益保證貸款，支持農民專業合作社和農業産業化龍頭企業等民營經濟組織擴大融資。”吉林省金融辦副主任劉長勇説。