打造海洋經濟科學發展先行區
中共山東省委書記、省人大常委會主任 姜異康

    ■以高端高質高效為目標，培育海洋戰略性新興産業

    ■強化海洋生態建設與保護，增強可持續發展能力

    ■堅持改革創新，推進海陸一體化發展

    山東地處我國東部沿海，海洋資源豐富，海洋科研實力較強，海洋産業基礎良好，發展海洋經濟具有獨特優勢。我們抓住山東半島藍色經濟區建設上升為國家發展戰略的重大機遇，加強領導，精心組織，強力推進，著力打造海洋經濟科學發展先行區。經過兩年多的努力，山東半島藍色經濟區綜合實力顯著增強，對全省科學發展發揮了重要的引擎、示範和帶動作用。2012年，山東半島藍色經濟區實現生産總值23645億元，增長10.7%；公共財政預算收入1750億元，增長18.3%，主要經濟指標增速高於全省平均水平。

    黨的十八大提出，要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。我們要認真貫徹中央的決策部署，發揮優勢，大膽探索，用改革的思維和辦法推動發展，促進海陸統籌、轉型升級、提質增效，逐步走出一條新型海洋經濟發展路子。

    堅持以高端高質高效為目標，實施創新驅動發展戰略，切實提高海洋産業的層次和水平。加快培育海洋戰略性新興産業，重點培育具有規模優勢和發展潛力的海洋生物、海洋裝備製造、現代海洋化工、現代海洋漁業及水産品精深加工、海洋運輸物流及文化旅遊等五大産業，促進海洋産業規模化、集群化、高端化發展。進一步加強人才培養與引進，強化科技創新的引領支撐作用，促進科技創新成果的有效轉化，提高海洋産業的核心競爭力。培育建設一批重點項目和骨幹企業，加快青島西海岸經濟新區等“四區三園”建設，努力培植海洋經濟新的增長點。

    堅持生態文明的發展理念，強化海洋生態建設與保護，增強海洋可持續發展能力。加大生態建設力度，積極推進一批海洋環境修復整治工程建設，加快建設威海劉公島等4個國家級海洋公園，紮實開展威海、日照、長島國家級海洋生態文明示範區建設試點。加強生態保護，推進土地、海域資源的集中集約利用，嚴格保護岸線資源，加快青島董家口等九大集中集約用海片區建設。嚴格執行環境保護標準和污染物排放控制制度，實施一批海陸污染同防同治工程，保護和改善海洋生態環境。

    堅持大力弘揚改革創新精神，不斷深化海洋領域改革開放，加快形成有利於海洋經濟科學發展的體制機制。按照交通同網、市場同體、環境同治、産業聯動、信息共享的要求，推進海陸一體化發展。提高海洋綜合管理水平，建立海洋綜合執法運行新機制，加快推進用地用海管理、開放合作、金融財稅等體制機制改革。進一步拓展對外開放的廣度和深度，積極推進中韓地方經濟合作示範區建設相關工作，加快建設青島中德生態園、日照國際海洋城等中外合作産業園，打造全國海洋經濟改革開放先行區。