財政部、國稅總局：
力爭今年底或明年初出臺鐵路運輸和郵電通信業“營改增”方案

    新華社北京４月１７日電（記者 韓潔 徐蕊）財政部部長樓繼偉和國家稅務總局局長王軍１６日在接受記者採訪時均表示，目前正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信業納入營業稅改徵增值稅試點方案，力爭今年底或明年初儘早出臺。

    日前召開的國務院常務會議決定，今年將進一步擴大營業稅改徵增值稅試點。為此，兩位財稅官員就“營改增”相關熱點問題接受了媒體採訪。

    國務院常務會議明確提出，將擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

    對此，樓繼偉指出，鐵路運輸和郵電通信兩大行業在改革之初就應該納入，之所以沒納入，在於鐵路和通信業分支機構較多，系統複雜，不適合在一個地區先試點，只能全國推行，所以改革後推。隨著“１＋６”行業試點在全國推開，需要適時將兩大行業納入試點。

    “鐵路是重要的運輸方式，如果未納入試點，不能實現抵扣，將是對鐵路不公平。稅制改革不能干擾企業的運輸方式，而應優化，對公路和鐵路運輸必須公平對待。”樓繼偉説。

    他表示，鐵路運輸影響較大，製造業依賴鐵路，通信行業用戶也很多，把兩個行業及時納入改革，抵扣鏈條會更加完整。財政部和稅務總局正在為儘快出臺方案做準備，能多快就多快，力爭今年年底或明年初出臺方案。

    王軍也指出，此次國務院之所以沒有把鐵路運輸和郵電通信業定於８月１日與“１＋６”行業試點推向全國同步，是穩妥推進改革的體現。擇機推出新行業試點，有助於給改革留下更充分論證和完善方案的時間。目前，稅務總局正在配合財政部和有關部門，抓緊對方案進行詳細論證。

    此外，樓繼偉強調，從此次“營改增”地區和行業雙擴圍部署看，下一步“營改增”試點改革的模式將不再按地區試點，而是分行業在全國推開，成熟一個行業推進一個行業。