加快科技創新國際化步伐
白春禮

    科技創新國際化是一個國家或研究機構積極參與全球科技合作與競爭、共同應對國際科技問題與挑戰，並有效利用全球科技資源、加速提升自身創新能力的過程。黨的十八大強調以全球視野謀劃和推動創新，為新時期我國加快推進科技創新國際化、全面提升科技創新能力指明了方向。

    一、科技國際化是創新發展的重要途徑

    和平與發展是當今世界的主題，合作與共贏成為時代的潮流，應對全球性問題和挑戰已成為國際科技合作的熱點，科技創新與合作發展國際化趨勢日益明顯，全球範圍內知識、技術創新速度加快，科技發展呈現出多點突破交叉匯聚的態勢，協同創新成為推動科技創新發展、提升核心競爭力的重要途徑。

    科技創新國際化，可在全球範圍內有效利用創新資源，聯合世界各國優勢科技力量共同實施一個國家難以單獨完成的科研計劃，有利於一個國家更好地參與全球科技合作與競爭，提高本國科技創新及應對區域性和全球性問題與挑戰的能力；有利於一個機構更加有效地吸納利用國際優勢科技資源、交流輸出科技成果，爭取更大的國際發展空間。

    無論是發達國家要保持在科技前沿的領先地位，還是發展中國家要利用後發優勢實現局部突破和跨越式發展，都需要積極開展國際科技合作。美國、德國、日本、英國、法國等世界主要科技發達國家和印度、巴西等新興經濟體國家，均根據本國的特點和優勢制定了相應的發展戰略。德國馬普學會、法國科研中心、英國劍橋大學等國際著名科研機構和大學，還形成了各具特色的國際化發展理念和戰略目標。

    二、統籌推進科技國際化發展

    加快科技國際化發展，需要在發展理念、人才隊伍、國際合作等方面加強戰略佈局，統籌推進。

    牢固樹立國際化理念。面對重大科技挑戰，科學研究向深度、廣度逐步推進，規模不斷擴大，越來越多的科研項目需要中外科學家協同完成，國際化理念成為推進科技合作與科技創新的重要基礎。一個國家只有以全球視野謀劃和推進科技創新，以國際化的理念制定政策，才能吸引全球優秀科技人才，聚集全球創新資源，不斷提升科技創新能力並在國際競爭中發展壯大。世界著名科研機構均有自己的國際化發展理念。德國馬普學會牢牢把握“立足德國、遍佈世界”的理念。法國科研中心強調依託歐洲，建立多元化區域合作關係，發展全球合作網絡，保持全球競爭力。

    大力培養和凝聚國際化人才。科技進步和創新離不開高水平的科技人員和科研隊伍。當今世界各國的競爭，歸根到底就是全球範圍內高層次人才的競爭。誰擁有人才，誰就擁有核心競爭力；誰佔有人才，誰就贏得發展的未來。誰想在未來新一輪科技革命中搶佔先機，就必須在全球範圍內大力培養和凝聚國際化人才，善於發現和使用那些具有國際化意識和視野、具有國際一流知識結構和能力、在全球化競爭中善於把握機遇和爭取主動的高層次科技人才。科技發達國家之所以能夠不斷迸發創新活力，最根本的原因就在於他們擁有大批優秀的國際化科技人才。德國馬普學會41%的固定科研人員為外籍學者，英國劍橋大學的外籍教職人員比例高達46%。

    加速推進國際合作。人類越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體，越來越多的重大科技問題和挑戰需要全世界共同應對，越來越多的重大科研項目需要國際社會通力合作。國際合作已成為加速科技創新的重要環節。法國科研中心90%的科研成果是通過與大學、國內外科研機構和企業合作取得的。

    我國已成為世界第二大經濟體，科技實力和創新能力與主要發達國家不斷接近，成為具有重要影響的科技大國和創新大國，但我國還不是科技強國、創新強國。我國要在2020年進入創新型國家行列、本世紀中葉成為世界科技強國，必須加快實施科技創新國際化發展戰略。首先，要全面提升我國科技國際化發展理念，加強頂層設計，拓展領導幹部全球視野，促進我國科研政策、科研環境和科技管理體制機制的國際化發展。其次，要加強國際化人才隊伍建設，研究制定加大科研工作開放力度的政策和引進國外優秀科技人才的計劃，支持科研機構和大學建立國際化科研中心，培養國際化科研人才和管理隊伍。第三，要加強國際合作，重點支持由我國科學家牽頭髮起的、面向全球和區域科技挑戰的重大國際科學計劃，積極支持我國科技人員到國際科技組織任職。

    三、充分發揮國家級科研機構的先行先試作用

    實施國際化戰略既能利用國內國外兩種資源進行協同創新、促進重大科技成果産出，又能體現國家級科研機構的國際地位。作為集科研院所、學部、教育機構“三位一體”的國家級科研機構，中國科學院理應把握科技創新規律，順應世界科技發展趨勢，大力推進科技創新國際化進程。

    系統謀劃科技創新國際化推進戰略。堅持“走出去”與“引進來”相結合，堅持國際化人才培養與國際優秀人才引進相結合，堅持國際人才、合作項目、合作基地相結合。在宏觀層面，確定大力推進科研、教育、人才和管理創新國際化的四大任務。在國際合作方面，加強與發達國家、發展中國家和國際科技組織的合作，啟動實施一系列國際化人才引進與培養計劃。

    加快科研工作“走出去”步伐。改革開放以來，中科院不斷加強國際科技合作，科研人員積極走出國門參與國際交流。隨著中科院國際影響的不斷擴大，國際科技界希望深化與我們的合作。而為滿足自身發展的內在需求，中科院也迫切需要到那些地理環境獨特、科研條件先進和人才資源豐富的國家和地區開展科研工作。中科院已經根據自身特點，在海外嘗試設立聯合實驗室、研究中心和觀測臺站，取得了很好的效果，下一步還將大力推進海外科研基地的建設，加快“走出去”的步伐。

    深化與發展中國家的科技合作。發展中國家面臨生態環境、人口健康、新發疾病、糧食安全、資源短缺等共性問題，迫切需要通過科技創新來解決，但大多數發展中國家面臨經濟實力不強、優秀人才短缺、創新能力較低等問題，需要加強國際科技合作。中科院將在繼續保持與發達國家開展有效合作的同時，加強與發展中國家的科技合作。依託發展中國家科學院（TWAS）這一平臺，中科院啟動實施了“發展中國家科教合作拓展工程”，鼓勵科學家到發展中國家開展研究工作，在發展中國家建立研發基地，加強對發展中國家科技人才的培養，加大對TWAS優秀中心的支持，提升發展中國家創新能力，培養未來的合作夥伴。    （作者：中國科學院院長、黨組書記）