食品安全信息公開為何“躲貓貓”？
——追問廣州市食品藥品監督管理局

    新華社廣州５月１９日電（“新華視點”記者李柯勇 歐甸丘）廣州市食品藥品監督管理局日常抽檢發現部分單位的食品不合格，其中米及米製品被檢出重金屬鎘超標、食用油被檢出致癌物質黃曲黴素Ｂ１超標、熟肉製品金黃色葡萄球菌超標等，但是卻沒有依法向社會公佈不合格産品的品牌、生産單位及銷售單位，有關食品的危害性也只字不提。關係老百姓食品安全的信息本該讓全社會知悉並加以利用，但如今卻成了有關政府部門“不能説的秘密”。食品安全信息公開為何“躲貓貓”？新華社“新華視點”記者對此進行了調查。

    信息公開“擠牙膏” 不合格産品“身世”成謎

    廣州市食品藥品監督管理局５月１６日公佈餐飲環節一季度食品抽檢數據，在抽檢的１８批次米及米製品産品中，有８批次産品鎘超標。但是並未公佈所檢不合格産品的品牌、生産單位及銷售單位名單。有媒體採訪報道稱：“市食藥監局表示，不便透露被檢出鎘超標大米的品牌。”

    廣東外語外貿大學學生陳曉岸１７日向廣州市食品藥品監督管理局提出了信息公開申請，要求公開鎘含量超標米及米製品的品牌、生産公司（或餐飲單位），以及各品牌鎘含量超標的具體數據等情況。

    廣州市食品藥品監督管理局１７日晚公佈了四家被檢米及米製品鎘超標的使用單位及其鎘含量，廣州市太洋海鮮酒家有限公司、廣東外語外貿大學南國商學院食堂、廣州市海珠區燕南飛美食店、仲愷農業工程學院第一食堂四家單位榜上有名，其中太洋海鮮酒家的米中鎘含量最高達０．４毫克／千克，是國家標準限值的兩倍。但是仍舊沒有公佈不合格米及米製品的品牌及生産廠家。

    在又經歷了一天的輿論拷問之後，１８日晚，廣州市食品藥品監督管理局公佈了不合格米及米製品的生産廠家及品牌情況。但是對於産品流向及查獲數量則仍未公開。

    在這次公佈的抽查結果中，除了米及米製品之外，年糕類、油炸小食品、熟肉製品、食用油、餐飲具、辣椒幹及辣椒粉等６類被檢不合格産品的品牌、生産廠家、使用單位在其抽檢公告中目前均未公佈。

    為什麼不公佈不合格産品品牌？市場上還有多少正在銷售？不合格産品到底流向了哪？不合格産品有什麼危害？記者致電廣州市食品藥品監督管理局要求採訪時，廣州市食品藥品監督管理局辦公室有關負責人説：“我們局的消息以網上的為準好嗎？其他的我也不是很清楚。我們會繼續密切關注這個事情，有新的情況我們會公佈的。”隨即挂斷了記者的電話，對於記者提出的採訪問題至今沒有回復。

    故意隱瞞關鍵信息 專家指涉嫌三違法規

    “真話只説一半就等於是假話，我們有權利知道這些已經被檢測出來的不合格産品的來源和去向，要不公佈檢測結果對於我們有什麼意義？”廣州市民宋曉丹説。廣州市食品藥品監督管理局公佈抽檢公告，但是其中消費者真正需要的信息卻被隱瞞，有關專家指出，這種行為涉嫌違法。

    首先，信息選擇性公佈有違法律宗旨。除米及米製品外，目前還有熟肉製品、食用油等６類不合格産品的品牌、生産廠家、銷售單位在其抽檢公告中均未公佈。盈科律師事務所律師周峰劍説，《中華人民共和國食品安全法》第八十二條規定食品安全監督管理部門公佈信息，應當做到準確、及時、客觀。“食藥監局公佈的信息讓消費者無法準確、及時獲知相關不合格産品的信息，從而使消費者喪失了知悉並及時主動避免食用相關不合格産品的機會，食藥監局的行為明顯違背了食品安全法的立法宗旨和前述法律規定。”

    其次，不合格食品危害無説明。《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十二條規定，食品安全監督管理部門依照食品安全法公佈信息，應當同時對有關食品可能産生的危害進行解釋、説明。而在廣州食品藥品監督管理局公佈的抽查結果中，共有８個抽檢項目不合格，如熟肉製品金色葡萄球菌不合格、食用油黃曲黴素Ｂ１不合格、辣椒幹及辣椒粉羅丹明Ｂ不合格、米及米製品鎘含量不合格等，但對於不合格項目可能造成的危害並沒有一個字的解釋。

    第三，故意隱瞞食品安全信息涉嫌危害公共安全。六部委制定的《食品安全信息公佈管理辦法》規定，依照本辦法負有食品安全信息報告、通報、會商職責的有關部門，應當依法及時報告、通報和會商食品安全信息，不得隱瞞、謊報、緩報。“這是政府部門懶政、惰政的表現，違反了政府的信息披露義務。”中國消費者協會副會長劉俊海説，食藥監局抽檢的餐飲場所，都是人員聚集較多的公眾場所，不合格食品隨時可能引發食品安全事故，而檢測出來有不合格産品之後還加以隱瞞，則更易導致公共安全事件。

    隱瞞不合格産品品牌 被疑充當“保護傘”

    這種食品安全信息公開“躲貓貓”的情況已經不是第一次。今年２月底有媒體報道湖南部分鎘超標大米流入廣東，廣東省衛生廳在通報鎘超標大米流向時稱“部分退貨的問題大米由湖南經銷商銷往廣東省個別地區用於飼料用糧”。什麼是“個別地區”？至今仍舊未公佈相關信息。

    “我不能理解，在一切證據都已經坐實，也公佈了總體數據之後，為何不能進一步公佈詳細信息。”中國農業大學博士生導師朱毅説，食品安全信息越透明越能減少恐慌，“猶抱琵琶半遮面”只能損傷自身公信力，且讓事態複雜化擴大化。部分消費者質疑説，廣州市食品藥品監督管理局故意隱瞞重要食品安全信息不得不讓人懷疑其動機，是維護善良老百姓的健康重要，還是維護生産不合格食品的企業重要？是什麼原因促使食藥監部門充當不合格産品的品牌和生産廠家的“保護傘”？

    朱毅説，黃曲霉毒素被國際腫瘤研究機構劃為Ⅰ類致癌物，肝臟是黃曲霉毒素傷害的重要靶器官；年糕中金葡菌，需要注意是否有直接致病的金葡菌産生的毒素存在，以及其他致病菌，我國新國標中對速凍米麵製品的要求是一萬個；羅丹明Ｂ可能有潛在致癌作用，常被不法商家非法添加在辣椒製品上著色；鎘進入人體後的排出速度很慢，人腎皮質鎘的生物學半衰期是１０—３０年，慢性鎘中毒潛伏期一般為１５—２０年，對健康危害最嚴重的靶器官是腎臟，主要危害是導致結締組織損傷、生殖系統功能障礙、腎損傷、致畸和致癌。

    廣東一位長期在食品執法部門工作的執法人員説，對於含有鎘、黃曲黴素的這類不合格“慢性中毒”的食品，一般情況下不會突然引發大的食品安全事故造成嚴重後果，有關部門的負責人迫於地方政府經濟發展的壓力，於是對食品企業的違法行為睜一隻眼閉一隻眼，自身既不易受到法律制裁，也能保住“烏紗帽”。

    “決不能把不良企業的利益和地方ＧＤＰ置於公眾食品安全利益之上，消費者有用腳投票的權利。”劉俊海説，廣州市食品藥品監督管理局應該儘快公佈調查過程及調查結論的詳細情況，讓公眾知道不合格産品的具體品牌、生産單位、銷售單位，儘快查清不合格産品的流向，同時有關部門要對故意隱瞞信息的責任人進行行政問責。