從今年開始,深圳“政府工作報告”將有了“姊妹篇”——“政府工作民間評價報告”。同時,深圳將建立集合各行業專才的純公益組織“智庫百人會”,搭建評議工作、建言獻策的“智願者”平臺。
對政府工作進行常態性監督
“一方面,政府工作需要來自社會的監督和評價;另一方面,深圳民間思維活躍,但迄今為止還沒有一家主流機構對散亂紛繁的觀點進行系統的梳理。”近日在深圳召開的“政府工作民間評價論壇”上,深圳市綜合開發研究院副理事長李羅力如是説。
“政府工作民間評價論壇”由深圳綜合開發研究院、“公眾力”等民間機構舉辦,同時成立的“智庫百人會”由馬洪經濟研究發展基金會發起,旨在搭建對政府的工作進行常態性和系統性監督、建議、評價的平臺。
李羅力認為,政府工作民間評價不僅僅是監督或評價,更要對政府工作提出建設性的、理性的建議和意見,同時更好地鼓勵和支持公眾來參與政府決策,從而使決策更加貼近實際和群眾需要。
據介紹,該組織首份評價報告將於今年年底發佈。“公眾力”諮詢機構創始人范軍透露,報告將對當年政府工作成效進行評價,比如政府工作報告列舉的任務目標是否完成,群眾滿意度如何等等。
“智庫百人會”集納民間智慧
“以往政府的決策很多是由研究機構、專家學者來提出各種建議。建立智庫平臺能夠更好地將活躍在深圳各行各業第一線的專才、精英的積極性調動起來,將其力量和資源進行整合。”李羅力表示,深圳“智庫百人會”是由深圳各行各業中專才和精英組成的智庫平臺,他們工作和生活在社會各領域的基層第一線,不但對社會現狀有深刻了解,對社會發展問題有切身體會,而且具有相當紮實的專業基礎和敏銳的分析研究能力。
同時,智庫成員的作用不僅在於為報告提供智力支撐,還將對深圳社會發展過程中存在的問題提出建設性意見。
馬洪基金會名譽理事、深圳市原市長鄭良玉説:“我們將來要建立起一個‘智願者’的隊伍,做好政府工作評價。‘智庫百人會’將會成為馬洪基金會開展政府工作評價的一個骨幹力量和支撐點。”
民間評議應避免情緒宣泄
據悉,報告和智庫的一大特色在於以“民智民生”為基礎,通過現代網絡媒體等渠道,廣泛發掘蘊藏于社會大眾的豐富智慧。
“儘管以這種方式形成的政府工作民間評價報告可能會有其局限性和不足,但它畢竟是在某種程度上代表了另外一種看法和聲音,有利於更深入地觀察和研究分析社會上存在的問題。”李羅力説。
“政府工作民間評價活動是一個好的概念,但今後的實際工作中還會遇到很多實際問題和困難,尤其是如何保證民間對政府工作評價的客觀性和公正性,如何保證這個評價是真正有益於社會發展,有益於政府工作的進步和提高,而不是起到相反的作用。”鄭良玉認為,這一平臺的搭建是創新,“但同時也極需要對網絡信息進行系統梳理和引導,以形成一種正能量”。
積極推動預算公開的吳君亮認為,政府需要創造條件,使得對政府工作的評價可以持續。同時,“民議官”應避免過多的宣泄情緒。“民間評議要有專業嚴謹的態度。同時要與政府的利益分開,以保持獨立性”。