新華社合肥６月２７日電（記者 姜剛）記者從安徽省國土資源廳獲悉，為做好新形勢下的耕地保護工作，這個省日前出臺通知要求加強補充耕地項目管理，規定各類非農建設佔用耕地必須全面實行“先補後佔”，各級國土部門一律禁止參與補充耕地項目投資開發。

    據介紹，安徽省近年來組織實施土地整理復墾開發等補充耕地項目，在保護耕地資源、提高耕地質量和保障建設用地需要等方面發揮了重要作用。但隨著耕地後備資源的日益稀缺，補充耕地出現了項目類型單一、新增耕地質量不高和利潤分配機制不完善等問題。

    為做好耕地保護工作，安徽省要求加強補充耕地項目管理，貫徹落實耕地佔補平衡制度。各級國土資源管理部門要嚴格依照土地利用總體規劃、土地整治規劃和年度補充耕地計劃，完成補充耕地任務。各類非農建設佔用耕地，必須全面實行“先補後佔”。

    土地整理和復墾項目立項，由項目所在地縣或市國土資源管理部門審批。各級國土資源管理部門在補充耕地項目立項審批時，應當事先組織專家和相關人員進行實地踏勘，同時要做好與土地利用現狀圖及其數據庫的銜接，確保項目區地類清楚，面積準確。

    在補充耕地項目驗收確認程序方面，安徽省要求，對新增耕地面積大於２００畝的補充耕地項目，實行三級驗收制，即由縣級（包括縣級市、區）初驗、市級（含省直管縣）復驗和省級最終驗收，驗收合格的，由省國土資源廳下達驗收確認批復。

    此外，安徽省還對社會資本投資補充耕地項目作出規定，其所産生的補充耕地指標屬於縣或市級政府所有，任何地方不得以分配補充耕地指標的方式進行利潤分成，也不得以政府或政府部門的名義為投資人轉讓補充耕地指標。各級國土資源管理部門及所屬單位，一律禁止參與補充耕地項目的投資開發。