新華社北京７月１０日電（記者 張曉松 何宗渝）２０１３年時間過半，中國經濟總體平穩，國內生産總值同比增長速度有望穩定在７％到８％的平臺上。

    在世界經濟增長動力仍顯不足、國內結構調整不斷深化的大背景下，“七上八下”這一經濟增速處於合理區間。同時，在以“速度換質量”的過程中，國內經濟結構進一步優化，內生動力不斷增強，為長期可持續增長奠定了堅實基礎。

    ７％到８％：經濟增速仍在合理區間

    儘管二季度數據尚未全部出臺，但綜合今年前５月的主要宏觀經濟指標和６月部分先行指標，仍然可以勾勒出上半年中國經濟大體走勢。

    “二季度增速會比一季度略微放緩，預計在７．５％左右。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍預測。

    ２０１１年後，中國經濟增速曾連續７個季度回落，從９．８％的高位降至７．４％，到去年四季度一度反彈到７．９％，但今年一季度再次回落到７．７％。

    王軍認為，經濟增速從高位平穩回落，既是國內主動調控的結果，也受到了世界經濟復蘇乏力的影響。

    近年來，中國政府更加重視經濟增長的質量和效益。特別是新一屆政府成立後，出臺了一系列著眼長遠的調控措施，通過結構調整增強內生動力，通過市場機制促進優勝劣汰，沒有為單純追求速度出臺大規模刺激政策。

    與此同時，世界經濟一直處於深度調整期。儘管今年以來美日經濟復蘇動力有所增強，但歐洲國家仍未走出債務危機陰影，一些新興市場與發展中國家經濟增長步伐放緩。外部的不確定和不穩定因素仍然制約中國外需增長。

    “中國經濟正處於從高速增長區間向中速增長區間的平穩過渡中。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群説。

    環顧世界，中國作為全球第二大經濟體，經濟增速仍然是較高的。從內部看，增速回落並未對就業等帶來太大衝擊，經濟結構還出現一些積極變化。著眼未來，只要年均增速不低於７％，就能實現２０２０年ＧＤＰ比２０１０年翻一番目標。

    綜合分析各方面因素，張立群認為，“七上八下”這一經濟增速仍處於合理區間，在這一區間內受不確定因素影響短期出現小幅波動也屬正常。

    “兩難”抉擇：在穩增長與調結構間尋求平衡點

    世界銀行不久前發佈的《全球經濟展望》報告，將中國今年的經濟增長預期從之前的８．４％下調到７．７％。報告主筆安德魯·伯恩斯認為，放棄以投資帶動的增長模式，轉而更加注重消費，中國經濟快速增長有所放慢早在預料之中。

    這一分析預測，一定程度上反映了當前中國經濟面臨的複雜形勢：一方面，經濟下行壓力增大；另一方面，經濟轉型進入關鍵階段。

    回首國際金融危機發生以來，中國的宏觀調控一直面臨著類似的“兩難”問題——正在調結構，危機來了，速度開始往下掉；速度拉上去了，物價也跟著走高……調控的難點在於既要保持經濟平穩較快增長，又要避免為長遠發展留下過多隱患。

    如今，在新的形勢下，于穩增長和調結構間尋找新的平衡點，仍然需要在審時度勢、權衡利弊的基礎上，作出正確的判斷和抉擇。

    分析當前和下一階段宏觀經濟形勢，王軍指出，三季度，地方的投資衝動會有所增強，增幅預計在２０％以上，消費也將進入旺季；從外部看，美國經濟復蘇強勁，將會對中國外貿産生積極影響。總體看，“三駕馬車”處於平穩狀態。

    “對於下半年，不會比上半年悲觀。”王軍預測，經濟增速可能會在三季度企穩。

    不怕速度適度下滑，就怕在結構不優化情況下的快速增長。專家普遍認為，通過結構調整，目前高技術産業發展較快，服務業貢獻大，消費增長穩健，雖有部分行業企業出現困難，但只要守住７％的底線，就不要輕言放棄結構調整。

    中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為，當前應該容忍經濟增速一定的回落，要著眼于推進中長期的改革和結構調整。

    “速度一慢下來，許多有問題的項目和企業開始被迫退出，‘去産能’活動逐步推進，這將有助於結構調整。”張立群指出，降速度“倒逼”調結構，而調結構往往是化解當前風險、發掘新增長點的必由之路。

    “穩”字當頭：近期應不會出臺大規模刺激政策

    經濟增速在一定區間內適度平穩回落是可以接受的，但應保持平穩，守住底線。

    當前，經濟運行中仍存在不少風險和隱患。６月份，製造業採購經理人指數有所回落，全國工業生産者出廠價格同比、環比雙雙下降，外貿進出口出現負增長，反映出當前産能過剩問題嚴重，外需持續不振，企業生産經營面臨困難；而前期流動性緊張、地方融資平臺問題等，也可能引發金融領域局部風險。

    “對經濟下行壓力加大，甚至失速，要有預案。”王軍認為，政策方面，在必要時應加以預調、微調，通過出臺一些有針對性的措施，提振信心。

    當前，種種跡象表明，中央近期應不會出臺大規模刺激政策。

    今年以來，對於經濟領域出現的一些問題和波動，中央表現得相當“淡定”。特別是６月下旬金融業出現“錢荒”後，央行採取了不同於以往的謹慎措施，彰顯了摒棄靠貨幣擴張來拉動經濟的固有發展模式以及推進經濟結構調整的決心。

    “這是‘嚴厲的愛’。”美國《福布斯》雙週刊評論指出，中國政府有能力在任何時候向銀行間市場注入流動性以結束最近的緊張局面，但他們選擇不干預。

    近期中央多次提出，要保持政策的連續性和穩定性，穩定市場預期。

    “現在不少企業、地方都期望能有新的刺激政策。但在當前形勢下，宏觀經濟政策基調不宜變。經濟保持平穩增長，政策穩定是關鍵。”張立群説。

    專家普遍認為，只要繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力擴大國內需求，積極支持結構調整，持續推進制度創新，就能夠實現全年經濟增長目標。