新華社北京８月１６日電（記者 陳煒偉、朱立毅）為加強化工企業安全生産基礎工作，國家安全監管總局日前印發關於加強化工過程安全管理的指導意見，在作業安全、承包商管理等方面做出明確規定。

    化工過程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和産品，涉及多個專業和複雜的公用工程系統。加強化工過程安全管理，是企業構建安全生産長效機制的重要基礎性工作。

    這份指導意見明確，化工過程安全管理的主要內容和任務包括：收集和利用化工過程安全生産信息；風險辨識和控制；不斷完善並嚴格執行操作規程；通過規範管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生産的安全管理；保持設備設施完好性；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續改進等。

    指導意見明確，企業要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生産事故徵兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調查分析安全事件，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

    在承包商管理方面，企業要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業發生的事故納入企業事故管理。企業要對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，禁止未經安全培訓教育的承包商作業人員入廠。

    在作業安全管理方面，企業要建立並不斷完善危險作業許可制度，規範動火、進入受限空間、高處作業、吊裝等特殊作業安全條件和審批程序。實施特殊作業前，必須辦理審批手續。

    今年以來，我國發生多起化工企業爆炸、中毒等事故。其中，６月２日，中石油大連石化分公司發生爆炸火災事故，造成４人死亡，直接經濟損失６９７萬元。