新華社北京9月26日電（記者雷敏）為促進網絡零售健康發展，商務部擬制了《網絡零售第三方平臺交易規則管理辦法》，並於26日起向全社會公開徵求意見。這將是我國首部規範“網規”的部門規章。

    據商務部電子商務司有關負責人介紹，網絡零售第三方平臺交易規則泛指電子商務服務企業制定和實施的關於本企業及其服務對象的權利、義務的相關規則、約定。交易規則是由電子商務服務企業根據實踐經驗自行摸索出的一套網絡市場治理措施，這些交易規則對維護和保障網絡市場快速穩定發展起到了積極作用。如現行的淘寶規則，共五章七十五條，基本涵蓋了從註冊到交易完成整個過程中可能遇到問題的處理規則。淘寶規則中提出了一些適應網絡市場特點的治理措施，如“信用評價”“店舖打分”等。此外，騰訊的版權自助保護制度、京東商城的消保基金制度、凡客誠品的30日內消費者無理由退換貨制度等都是受到消費者和用戶好評的交易規則和措施。

    該負責人表示，交易規則多為電子商務服務企業單方面制定，難免在執行中出現相關方對交易規則的質疑，嚴重者會影響到公共利益。因此，如果把這些交易規則統稱為“網規”的話，把“網規”納入法規監管的範疇，實現“網規”的規範化，就成為規範、發展我國電子商務的一個重要課題。

    據了解，此次發佈的《管理辦法》徵求意見稿中規範的重點是交易規則制定和修改的流程，以保障利益相關方在規則制定、修改過程中的充分參與權，促使規則形成過程公開化、透明化、規範化，並未直接干涉平臺及相關方在規則內容制定、修改上的自主決策權。規範措施主要包括四個方面：徵求意見並在實施前公開；將實施的交易規則進行備案；採取相應的過渡措施或救濟措施；接受第三方監督和舉報。