教育部關於進一步加強中小學校長培訓工作的意見
教師[2013]11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，國家教育行政學院、教育部中學校長培訓中心、教育部小學校長培訓中心、教育部幼兒園園長培訓中心（籌）：

    為貫徹黨的十八大精神，落實《國務院關於加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號），造就一支高素質專業化中小學校長（含幼兒園園長、特殊教育學校校長，下同）隊伍，現就進一步加強中小學校長培訓工作提出如下意見：

    一、明確總體要求，提高校長培訓工作水平。按照教育規劃綱要的要求，圍繞立德樹人根本任務，以促進校長專業發展為主線，以提升培訓質量為核心，以創新培訓機制為動力，進一步提高校長培訓工作專業化水平，努力造就一支品德高尚、業務精湛、治校有方、人民滿意的中小學校長隊伍，為推動基礎教育改革發展、實現中國教育夢提供堅強保障。

    二、加強統籌規劃，開展校長全員培訓。各地要有計劃地面向全體中小學校長開展任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓。重點加強農村地區、集中連片特殊困難地區、民族地區校長培訓，加大薄弱學校校長培訓力度。重視普惠性民辦幼兒園園長培訓。按照倡導教育家辦學的要求，組織實施中小學名校長和幼兒園名園長培養計劃，為優秀校長、園長成長髮展創造條件。教育部組織實施卓越校長領航工程、農村校長助力工程和培訓者能力提升工程，繼續實施相關合作項目。

    三、精選培訓內容，滿足校長專業發展需求。各地要全面推行需求調研，針對不同層次、類別、崗位校長的需求，圍繞校長在規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理和調適外部環境等方面的專業素質要求，豐富優化培訓內容。將職業道德教育作為校長培訓必修內容。任職資格培訓重點提升校長依法治校能力。提高培訓重點提升校長實施素質教育能力。高級研修重點提升校長戰略思維能力、教育創新能力和引領學校可持續發展能力。

    四、改進培訓方式，發揮校長學習主體作用。各地要更新培訓理念，堅持以學員為主體、以問題解決為導向、以能力提升為目標，採取專家講授、案例教學、學校診斷、同伴互助、影子培訓、行動研究等多種方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力和實效性。探索建設校長網絡研修社區，積極開展區域內、區域間校長網上協同研修，推動校際間、城鄉間校長網上結對幫扶，形成校長學習發展共同體，實現校長培訓常態化。鼓勵各地設立優秀校長網上工作室，發揮輻射帶動作用。

    五、完善培訓制度，實現校長培訓規範化。各地要嚴格執行新任校長持證上崗制度，新任校長或擬任校長必須參加不少於300學時的任職資格培訓。實行5年一週期不少於360學時的在任校長全員培訓制度。規範校長培訓證書制度。完善校長組織調訓制度。建立培訓學分管理制度，探索建立培訓學分銀行，推動校長非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認。建立培訓與使用相結合製度，把完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為校長考核、任用、晉級的必備條件和重要依據。

    六、創新培訓機制，激發校長培訓工作活力。各地要積極探索校長自主選學機制，建設菜單式、信息化的選學服務平臺，為校長提供多樣化、個性化的選擇機會。改革課程資源開發機制，採取政府購買、招投標等多種方式，吸引優質培訓機構參與課程資源建設，重視開發典型案例、微課程和網絡課程。實行培訓項目招投標機制，擇優遴選具備資質的專職培訓機構、高等學校、中小學承擔培訓任務。鼓勵培訓機構依託優秀中小學建立培訓實踐基地，加強與境內外優質培訓機構、高等學校的合作，探索聯合培訓、優勢互補、資源共享的運行機制。

    七、加強隊伍建設，提升培訓者專業能力。教育部制訂培訓者專業標準。各地要採取多種措施為專職培訓者專業發展創造條件，保證其每年參訓時間不少於1個月。拓展培訓者隊伍來源渠道，重視遴選熟悉教育規律、理論水平較高、實踐經驗豐富的教育管理幹部、知名專家學者、優秀一線校長擔任兼職培訓者。建立國家、省兩級培訓專家庫，推動優秀培訓者資源共享。

    八、強化監管評估，保證校長培訓質量。教育部制訂校長培訓課程標準和培訓質量標準，建設培訓信息管理和監測平臺，建立培訓質量保障體系。各地要採取專家實地評估、學員網絡匿名評估和第三方評估等方式，加強校長培訓的過程評價和績效評估，並將評估結果作為調整培訓任務和經費的重要依據。國家和省級教育督導部門將校長培訓工作作為督導的重要內容，定期公佈檢查結果。九、加大經費投入，提高經費使用效益。各地要切實加大對校長培訓經費的投入，建立正常增長機制，保證校長培訓所需經費。鼓勵多渠道籌措校長培訓經費。完善經費管理辦法，加強經費監管，確保專款專用。

    教育部  

    2013年8月29日