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國際觀察:東亞領導人系列峰會有何看點?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年10月08日 18時54分   來源:新華社

    新華社斯裏巴加灣市10月8日電(記者 許鉞乃 鄭捷 夏凡)本年度亞太地區最後一場多邊領導人會議——東亞領導人系列峰會將於9日至10日在文萊首都斯裏巴加灣市舉行。本次系列峰會的主題為“凝聚人民,共創未來”。

    由東盟領導人會議、中國-東盟領導人會議(10+1)、東盟與中日韓領導人會議(10+3),以及東亞峰會(10+8)組成的東亞領導人系列峰會在堅持互利、合作、共贏基礎上,將繼續探討經濟一體化、應對挑戰、多邊合作、發展方向等重大議題。

    東盟,圓夢在2015

    單一的市場和生産基地,在經濟上具有高度競爭力、公平發展、全方位融入全球,這是東盟實現經濟共同體計劃的目標,也是東盟國家領導人期待於2015年實現的一個夢想。

    經過40餘年的發展,東盟國家克服種種困難,從區域內低級別合作,逐漸邁向與區域外大國高層次、寬領域、多渠道的合作,“東盟方式”已為國際社會廣泛認同。同時,東盟在經濟上持續、快速增長,與包括中國在內的各對話夥伴在各層次的合作和互動也成為促進區域發展的驅動力。

    東盟力圖在2015年實現共同體計劃,其中包括安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體,這也是東盟整個共同體計劃的三大支柱。就經濟共同體而言,東盟已宣佈實現77.5%的目標。目前面臨的主要挑戰是如何進一步縮小成員國之間的發展差距,提升互聯互通並提高與區域外大國的合作水平,改善貿易與投資環境,增強東盟的全球競爭力,最終在2015年形成統一市場,並推動實現“區域全面經濟夥伴關係”。

    目前,東盟離最終實現經濟一體化的目標只剩下最後兩年時間。東盟秘書長黎良明指出,尚待實現的部分將是最難攻克的部分。東盟國家唯有增強凝聚力、提高區域內外的合作水平和東盟經濟的競爭力,縮小發展差距,以“東盟方式”、“東盟智慧”化解分歧才能實現既定目標,開拓更廣範圍的區域合作和繁榮之路。

    中國-東盟,邁向“鑽石十年”

    中國-東盟建立戰略夥伴關係已經十年,雙方以自貿區為主要特徵的各領域務實合作成果豐碩,中國-東盟關係實現了跨越式發展。十年來,雙方貿易額增長了五倍,相互投資擴大了三倍,東盟已成為中國第三大貿易夥伴。

    在雙方共同努力下,自貿區建設不斷深化,經貿合作成效顯著。在新形勢下,如何深化雙方間的務實合作,特別是打造中國—東盟自貿區“升級版”,將是本次東盟與中國峰會重點討論的議題。

    中國國務院總理李克強在廣西南寧舉行的第十屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會上表示,中國和東盟既然有能力打造已經過去的“黃金十年”,也有能力創造未來新的“鑽石十年”。

    預計,此次中國-東盟峰會將就深化雙方政治安全、經貿、互聯互通、海上合作、社會人文等領域合作進行討論,主要包括探討簽署《中國-東盟國家睦鄰友好合作條約》;打造中國-東盟自貿區“升級版”;籌建亞洲基礎設施投資銀行;開展中國-東盟海上合作等。會議將發表《紀念中國-東盟建立戰略夥伴關係10週年聯合聲明》。

    分析人士認為,中國與東盟過去的“黃金十年”和將要邁向的“鑽石十年”的根本點就是合作,雙方是“天然的合作夥伴”。過去十年為雙方發展積累了經驗,奠定了基礎,增強了信心。未來,中國-東盟的務實合作必將提升至一個更高的層次,從而帶動整個東亞一體化進程向縱深發展。

    東亞合作,堅持“10+3”

    自2005年東亞峰會機制正式建立以來,這個以東盟為主導的機制堅持合作發展的理念,堅持“協商一致、循序漸進、照顧各方舒適度”等符合地區實際的“東亞模式”。東亞峰會作為東亞系列峰會的一個重要組成部分,也越來越受到全球關注。

    隨著東亞峰會的擴容,特別是美國等域外大國的加入,東亞峰會討論什麼、注重什麼?這個戰略論壇朝什麼方向發展?與區域內其他機制如何協調?是繼續關注經濟民生和區域一體化建設,還是把注意力轉向有爭議的政治和安全問題?這些將是本次東亞峰會的關注點。

    東亞合作之所以能取得今日的成就,最重要的推動和維護力量就是中國-東盟以及東盟與中日韓(10+3)的合作。目前,東亞地區已形成以東盟為主導、“10+1”為基礎、“10+3”為主渠道、東亞峰會為重要補充的基本架構,建成了東盟自貿區和以東盟為核心的中國—東盟、日本—東盟、韓國—東盟自貿區。

    專家認為,在東亞乃至亞太地區合作機制中,建立“區域全面經濟夥伴關係”是目前最符合本地區實際並可行的一個機制,若能在2015年如期建成,將大大促進本地區國家的貿易自由化和便利化,為最終建成亞太自由貿易區打下基礎。

    分析人士認為,東亞合作是互利互補、尊重多樣性、促進和諧相處的合作,是實現地區共同發展與繁榮的合作,這已成為本地區國家的基本共識,也是對本屆東亞峰會的期待。東亞峰會只有專注于發展問題,東亞合作的道路才會越走越寬廣。

 
 
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