新華社上海１０月３１日電（記者何欣榮、龔雯）記者３１日採訪獲悉，正式掛牌運行一個月的中國（上海）自由貿易試驗區，著力創新投資準入制度，目前改革紅利初顯。在“寬進”基礎上，自貿區加強在備案管理、商事登記等方面的監管，引導企業依法經營、規範經營。

    上海自貿試驗區管委會負責人在接受記者採訪時指出，自貿試驗區按照《總體方案》要求，積極探索建立負面清單管理模式，對負面清單以外的領域按照“內外資一致”的原則，將外商投資由核準制改備案制。積極推進工商登記與商事登記制度改革相銜接，試點企業註冊資本認繳制、“先照後證”等“寬進”措施。

    如今步入自貿試驗區管委會服務大廳，公眾能直接感受工商登記“一口受理、並聯辦事、統一發證、信息共享”的高效運作模式。外商投資者在４個工作日內可辦妥備案證明、營業執照、企業代碼和稅務登記，內資企業新設時間也同步縮短到４個工作日。

    這些改革的紅利目前正初步顯現：截至１０月２９日，自貿試驗區辦結外資新設企業２１家，平均註冊資本２５００萬美元，是去年同期的７倍。辦結內資新設企業２１３家，內資註冊資本２７．５億元，平均註冊資本近１３００萬元，是去年同期的３．５倍。新入駐者包括世界五百強跨國企業、央企和知名民企，企業質量提升明顯。

    與“寬進”對應的是“嚴管”。自貿試驗區將堅持把好備案管理制度五道關，包括投資主體告知承諾、備案信息網上公示、信息溝通協同監管、備案機構定期核查和適時啟動安全、反壟斷審查機制。

    試驗區實施商事登記改革後，區內企業實行年度報告公示制度，登記機關建立經營異常名錄製度，試驗區建立企業監管信息共享制度。通過推動信息公開和誠信體系建設，加大企業失信成本，形成“一處違法、處處受限”的局面。

    此外，自貿試驗區將依法嚴格管控增值稅專用發票。對區內新設企業開增值稅專用發票，採取“市場集中管理，企業自行開票”的管控模式。嚴格控制企業首次開票限額，今後隨銷售收入的增長而逐步增加開票限額，做到“按實供票”。

    上海自貿試驗區管委會負責人表示，“寬進”的實質在於發揮市場主導作用，“嚴管”的意義在於政府提供一個公平、公正的營商環境。建立政府與企業間的契約關係，就是明確各自的權利與義務。自貿試驗區管委會將按照國際通行規則、結合中國國情進行探索，始終保持改革創新與風險防範的吻合，引導企業依法經營、規範經營。