既登高望遠,也腳踏實地
——2013年中美構建新型大國關係述評
新華社北京12月20日電(新華社記者 熊爭艷 白潔 侯麗軍)第24屆中美商貿聯委會20日在京落幕,會議在知識産權保護、政府採購、農産品貿易等方面取得進展。這次年度會議拓展了兩國新的利益匯合點,也是中美今年高層互動的精彩收官。
回望這一年中美關係,最大亮點當屬兩國元首6月在美國加州安納伯格莊園會晤。美國卡內基國際和平基金會副會長包道格稱之為“中美領導人在換屆後重要戰略時機採取的歷史性舉措”。
莊園會晤的重要成果,是就構建中美新型大國關係達成共識。“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”,體現了中美領導人都有不走歷史上大國衝突老路、開創大國關係新模式的政治智慧和歷史擔當。
頂層設計一齣,兩國各種交流渠道旋即活躍起來,發揮各自獨特功效,為構建新型大國關係注入活水。
從交往頻度看,今年中美有春季、冬季兩個互動高潮。前者始於中國全國兩會之後,以中美元首通電話開始,之後一個月余,美國財長、國務卿、參聯會主席以及基辛格、保爾森等卸任政要先後訪華。冬季的交往熱則在中共十八屆三中全會之後,還是美國財長打頭陣,以總統特別代表身份專程來華“深入了解中國雄心勃勃的改革”。隨後,中美人文交流高層磋商在美舉行、美國副總統拜登訪華,以及年底的中美商貿聯委會。
從領域上看,長期被視為中美關係“軟肋”的軍事關係今年亮點頻出。兩軍各種交流互動多達60余次,中國國防部長、海軍司令訪美,美參聯會主席訪華,兩軍還舉行人道主義救援減災、反海盜和海上搜救方面的3次聯演聯訓。
安全方面,中美在東海、南海等問題上保持溝通,密切協調。兩國的合作從朝核、伊核到敘利亞危機,從傳統安全到非傳統安全,已覆蓋幾乎所有重大國際和地區問題。唯其涉及面廣,所以不時出現矛盾和博弈,但誠如美國前國務卿希拉裏·克林頓所言,“中國和美國無法解決世界上所有的問題,但如果沒有我們的合作,就很難解決任何問題”。
中美經貿合作繼續以“加速度”快跑。雙邊貿易額今年有望突破5000億美元,是建交之初的200倍。中美雙向投資也達到1000億美元。7月的中美戰略與經濟對話上,雙方還同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展雙邊投資協定實質性談判。
作為支撐中美關係的三大支柱之一,人文交流精彩紛呈。今年是兩國人文交流高層磋商機制第四個年頭,美方“十萬人留學中國計劃”共推動6.8萬名美國學生來華留學,中方“三個一萬”項目已累計派出近萬名中國學生赴美攻讀或聯合培養博士,邀請一萬多美國青年來華研修。
人文交流的熱絡表明,中美交流大門一旦打開,便猶如涓涓細流終將匯成澎湃江河,不僅任何力量難以阻擋,而且可衝破一些政治壁壘,達到事半功倍之效。
1978年12月16日,中美簽署建交公報。35年後,中美元首就如何塑造未來的中美關係達成共識。
展望未來,中美雙方只有相向而行,良性互動,才能在探索構建新型大國關係的過程中走出一條前無古人的道路。