《全球創業觀察中國報告：創業環境與政策》發佈會1月18日在清華科技園舉行。會上發佈的全球創業觀察中國報告，是清華大學中國創業研究中心自2002年參加全球創業觀察研究以來發佈的第九份全球創業觀察中國報告。該研究通過實地的成人調查和專家調查，對中國的創業態勢、創業行為特性、創業結構、創業與經濟增長的關係、創業環境與政策方面進行分析和評價。

   《全球創業觀察中國報告：創業環境與政策》的主要觀點如下：

    一、中國創業環境總體提升，商務環境等仍需改善

    中國的創業環境在參加全球創業觀察的69個國家和地區中排在第36位，居於中游水平。相對於排在前面的瑞士、芬蘭、美國、新加坡等國家，還有較大差距。衡量創業環境的主要條件有9個方面，分別是金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓、研究開發轉移、商業環境、市場開放程度、有形基礎設施、文化和社會規範。其中中國的創業環境條件在金融支持、政府項目、創業教育與培訓、商務環境這幾個方面亟需改善。在全球創業觀察參與國家和地區中，中國處於前30%位置的創業環境條件是研究開發轉移和市場開放程度。2002-2012年間，中國創業環境條件總體上在逐步提升，創業環境綜合指數從2002年的2.69（滿分是5分）提高到2012年的2.8。從歷史比較的角度看，我國的創業環境還沒有得到十分有效的改善。

    二、多措並舉改善中國創業政策，增強創業動機

    1、改善創業環境。消除薄弱環節是改善創業環境政策的基本策略。例如在金融支持中，股權投資、債權融資方面的支持是重點，中國民間的股權投資已經在日益活躍，建設好創業資本市場是關鍵。針對中小微創業企業的債權融資需要給予特別的重視和加強。在政府項目方面，孵化器和科技園對創業企業創立和發展起到積極作用，但政府項目缺乏廣泛性和多樣性，還政府項目在組織上還不能全面勝任對創業企業的幫助。改善商務環境的核心是要提高為創業提供專業服務的水平，主要是提高在技術、市場、融資、人才流動等的專業服務水平。

    2、改善創業能力。改善環境的政策有助於增加創業機會。改善創業能力的政策有助於把握創業機會。中國的創業者中，具備創辦企業技能和經驗的人約佔40%。與提高創業能力直接相關的創業教育與培訓，是目前創業過程中的薄弱環節。因此，要把培養創新創業思維和能力作為我國各級各類教育的重要方面，高等教育和職業教育需要提高創業教育的有效性和覆蓋面，克服簡單沿用其他學科和現有教學法的弊端，探索新的創業教育方法。

    3、增強創業動機。在全球創業觀察中國報告的被調查者中，有22.4%的人表示“期望在未來三年內創辦企業”，27.4%的人認為在未來的六個月中存在創辦企業的良好機會。有72%的人認為創業是一個不錯的職業選擇，76%的人認為創業者社會地位較高。這些數據表明，一方面，對創業未來預期很正面的人很多，另一方面，有創業動機的人卻不多。因此，需要進一步制定和完善鼓勵創業動機的政策，重點是針對不同類別、不同行業和不同政策區的潛在創業者，制定相應的增強其創業動機的政策。

    發佈會上，清華大學經濟管理學院副院長、清華大學中國創業研究中心主任高建教授以創業環境和政策為主題，基於2002-2012年的數據，對中國的創業環境和政策進行了分析和評價。發佈會後組織的“中國創業政策面面觀”論壇上，人力資源與社會保障部就業促進司創業指導處處長柴海山、中國科學院大學創新創業中心主任柳卸林教授、中央電視臺七套《致富經》欄目製片人馮克和共青團北京市委員會事業部部長張楠作為嘉賓，分別就中國創業政策的整體狀況、科技創業政策、百姓創業政策、青年和大學生創業政策等進行研討並進行現場互動。（曹樂溪）