新華社昆明１月２３日電（記者李自良、伍曉陽）雲南紀檢系統探索建立省、州市、縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）“五級聯動”的群眾訴求收集和督辦制度，２０１３年受理群眾訴求９萬餘件，辦結率超過９９％，對暢通群眾訴求渠道、維護群眾合法權益作用明顯。

    “群眾有訴求、有怨氣時容易首先想到紀檢監察部門。”雲南省委常委、紀委書記辛維光分析，紀檢監察部門接到的群眾信訪和訴求反映比較多，其中內容呈現出兩個“７０％”：７０％的群眾訴求集中在民生問題，７０％的群眾訴求集中在基層鄉村。對這兩個“７０％”，紀檢部門傳統信訪處理模式難以適應群眾需要。

    在試點基礎上，雲南紀檢系統２０１３年全面建立“五級聯動”群眾訴求收集和督辦機制，由省、州市、縣市區、鄉鎮（街道）紀檢監察機關和村級監督組織設立“群眾訴求中心”，每個村民小組聘用群眾訴求聯絡員，實現從村到省“聯動辦理”，該紀檢部門辦的由紀檢部門辦，該其他職能部門辦的由紀檢部門轉交並督辦。

    雲南紀檢系統使用統一的“暢通群眾訴求渠道五級監督平臺”軟體系統，對群眾訴求全部記錄在案，層層督促，避免了以往置之不理的情況出現。紀檢部門橫向聯動和督辦，加大了解決群眾訴求中具體問題的力度。

    楚雄州是率先探索“五級聯動”暢通群眾訴求渠道的州市。楚雄州楚雄市紫溪鎮冷水村村民楊建雲被聘為群眾訴求聯絡員，至今他已接到群眾訴求４５件，每件訴求錄入系統後都得到辦理反饋。

    去年４月，蒙自市冷泉鎮群眾訴求中心接到石洞村２８名苗族群眾與馮家寨３４名彝族群眾的山林爭議案，鎮紀委要求鎮國土資源所、林業站、司法所限期解決。通過反復查找資料檔案和現場核對，鎮裏及時作出了客觀公正處理，調解了雙方的矛盾糾紛，避免了山林爭議演化為一起群體性事件。

    ２０１３年雲南紀檢監察系統“五級聯動”監督平臺受理群眾訴求９１６８６件，辦結９０９２７件，辦結率超過９９％，受到基層群眾歡迎。